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項俊波:反洗錢形勢嚴(yán)峻

2007年03月10日08:32   來源:西本資訊
摘要:

    3月8日至9日,中國人民銀行在山西太原召開了2007年反洗錢工作會議,中國人民銀行黨委委員、副行長項俊波出席會議并講話。項俊波在講話中強(qiáng)調(diào),人民銀行要依法履行國務(wù)院反洗錢行政主管部門職責(zé),從樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,從維護(hù)國家利益、維護(hù)金融穩(wěn)定和為金融改革發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境的大局出發(fā),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理在第三次全國金融工作會議上的指示精神,以貫徹實施反洗錢法為契機(jī),充分認(rèn)識反洗錢工作的復(fù)雜性、敏感性和長期性,切實鞏固來之不易的工作成果,依法規(guī)范反洗錢工作,加大反洗錢工作力度,全面、深入開展反洗錢工作。

  項俊波說, 2006年是我國反洗錢各項工作取得突出成績的不平凡的一年,尤其是在反洗錢法制建設(shè)和加入國際組織方面取得了突破性進(jìn)展。全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國反洗錢法》,標(biāo)志著我國反洗錢工作在法制建設(shè)和與國際接軌等方面邁出關(guān)鍵的一步,我國反洗錢工作也由此進(jìn)入了一個嶄新的階段。人民銀行修改頒布了《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》和《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》,對《反洗錢法》確定的原則和要求作了較為全面和系統(tǒng)的細(xì)化,更具操作性,有力地支持了《反洗錢法》的貫徹實施。同時,順利完成了“金融行動特別工作組(FATF)”對我國反洗錢整體工作的現(xiàn)場評估,邁出了我國成為FATF正式成員的關(guān)鍵一步。另外,順利完成了對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作三年滾動式現(xiàn)場檢查計劃,并取得預(yù)期成效。對可疑線索的分析、調(diào)查和案件協(xié)查水平也有了明顯提高,反洗錢資金監(jiān)測工作在及時發(fā)現(xiàn)洗錢犯罪線索、加快犯罪案件偵破等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

  項俊波指出,目前反洗錢面臨的形勢是嚴(yán)峻的、復(fù)雜的。反洗錢在維護(hù)金融安全、維護(hù)金融穩(wěn)定和打擊犯罪方面發(fā)揮著日益重要的作用?!斗聪村X法》出臺后,社會各界期望很高,希望《反洗錢法》在打擊腐敗和遏制犯罪資金外逃等方面發(fā)揮有效威懾力。金融機(jī)構(gòu)也高度重視《反洗錢法》對金融機(jī)構(gòu)的反洗錢要求,密切關(guān)注人民銀行實施反洗錢法律法規(guī)的具體貫徹措施和要求。因此,要從以下幾個方面著力推進(jìn)反洗錢工作。

  一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《反洗錢法》,準(zhǔn)確理解立法精神,樹立依法行政意識,服從工作大局,準(zhǔn)確進(jìn)行工作定位,起步階段,要在《反洗錢法》確定的工作框架下,重點解決好制度和技術(shù)兩方面問題,進(jìn)一步發(fā)揮反洗錢工作部際聯(lián)席會議成員作用,形成工作合力。

  二是要繼續(xù)做好以銀行業(yè)為重點的反洗錢監(jiān)管工作,穩(wěn)步推進(jìn)證券期貨和保險領(lǐng)域的反洗錢工作,將人民銀行的反洗錢監(jiān)管工作在金融業(yè)全面、穩(wěn)步展開,并構(gòu)建起非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合的長效監(jiān)管體制。

  三是要提高可疑交易的監(jiān)測、分析水平,加大洗錢案件查處力度,提高反洗錢工作的成效。要根據(jù)《反洗錢法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》及關(guān)于反洗錢調(diào)查的有關(guān)規(guī)定,以“破大案、出成果、見成效”為指導(dǎo)思想,認(rèn)真完善反洗錢調(diào)查工作程序,嚴(yán)格依法實施調(diào)查和采取強(qiáng)制措施,處理好反洗錢調(diào)查與反洗錢監(jiān)管的關(guān)系;調(diào)整和完善與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的反洗錢合作機(jī)制,重點督辦經(jīng)過反洗錢調(diào)查的報案線索和典型洗錢案件,積極協(xié)助破獲涉嫌洗錢犯罪的大案要案;充分研究當(dāng)?shù)叵村X活動的特點,研究打擊洗錢犯罪的方式、方法,探索與公安、海關(guān)等有關(guān)部門的有效合作模式;提高金融機(jī)構(gòu)配合反洗錢行政調(diào)查的意識,逐步營造反洗錢行政調(diào)查的良好外部環(huán)境。

  四是要繼續(xù)加強(qiáng)反洗錢組織機(jī)構(gòu)、人才隊伍、信息系統(tǒng)建設(shè),造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的反洗錢隊伍。在《反洗錢法》頒布實施的第一年,要繼續(xù)完善組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),做好各轄區(qū)內(nèi)反洗錢機(jī)構(gòu)的安排、配備或指定專門人員從事反洗錢工作。選拔一批政治素質(zhì)好、文化程度高、具有良好計算機(jī)操作水平和一定外語交流能力、熟悉經(jīng)濟(jì)金融及法律等方面知識的人才,充實到反洗錢隊伍中來;與研究機(jī)構(gòu)和高校聯(lián)合開展反洗錢理論研究,重視反洗錢高端人才的培養(yǎng)。

  會上,人民銀行反洗錢局局長劉連舸作了反洗錢工作報告。來自人民銀行總行有關(guān)司局,人民銀行上??偛?、各分行、營管部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行分管反洗錢工作的負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員參加了會議,反洗錢工作部際聯(lián)席會議部分成員單位代表也應(yīng)邀參加了會議。(人民銀行網(wǎng)站)

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