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    自從中國(guó)明確進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，投融資和價(jià)格體制改革就作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，不斷得以推進(jìn)。按說(shuō)，十?dāng)?shù)年的時(shí)間，應(yīng)該足夠我們來(lái)理解投融資體制和價(jià)格體制的概念，不過(guò)可惜的是，改革開放的成果似乎蒙蔽了一些人的眼睛，各類打著投資者體制改革名義和價(jià)格體制改革名義的事情，層出不窮。

    如近日國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦在全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議中表示，在2007年糾風(fēng)工作中，將加強(qiáng)藥品成本價(jià)格調(diào)查和監(jiān)測(cè)，改進(jìn)藥品價(jià)格核定辦法，擴(kuò)大政府定價(jià)藥品范圍，逐步推行對(duì)所有處方藥實(shí)行政府定價(jià)。

    哈佛大學(xué)博士郭凱評(píng)價(jià)這一政策說(shuō)，“這真是一個(gè)相當(dāng)有想象力的政策”?！八庂F了，政府就來(lái)給處方藥定價(jià)，房子貴了，政府來(lái)搞限價(jià)房?！蹦敲?，白菜貴了，政府是不是再來(lái)給白菜搞定價(jià)或限價(jià)？“以此類推吧。反正這種政策背后的邏輯一定是：只要政府管住價(jià)格，原本越來(lái)越貴的東西就可以變得不貴?！?/P>

    這種自以為通脹問(wèn)題，就是價(jià)格問(wèn)題的錯(cuò)誤觀念，誘發(fā)了錯(cuò)誤的政府行為?？墒遣皇钦茏r(jià)格，原本越來(lái)越貴的東西，就不會(huì)更貴，就不會(huì)有通脹？任何在上世紀(jì)80年代使用過(guò)外匯券的人都知道，地上的外匯券價(jià)格遠(yuǎn)低于“黑市”價(jià)格。而任何在藥品市場(chǎng)的人都知道，政府管住了這個(gè)名字的藥品價(jià)格，那就換個(gè)名字繼續(xù)漲價(jià)。是的，真正的市場(chǎng)價(jià)格并不是政府所能管制的，任何存在管制的地方，就必然因此而存在“黑市”，通脹只不過(guò)游離于政府管制之外，但并不等于不存在。

    想想這種自以為有了限價(jià)，價(jià)格水平就被約束住了；管住了價(jià)格水平就管住了通脹等想法，頗像中國(guó)古人所言的“掩耳盜鈴”，也像自找的“一葉障目”，以便“眼不見(jiàn)為凈”。問(wèn)題是，這類計(jì)劃管制帶來(lái)的，幾乎必然是一個(gè)短缺經(jīng)濟(jì)，就像藥價(jià)問(wèn)題上，處方藥價(jià)是果，處方藥品供應(yīng)渠道短缺，才是因。

    而這，又是由錯(cuò)誤的投融資體制改革觀念所導(dǎo)致的，汝不見(jiàn)當(dāng)今藥品投融資體制改革中，講得最多的就是招投標(biāo)體制改革嗎？但這實(shí)在是“撿了芝麻、丟了西瓜”的一件事情。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員郭勵(lì)弘曾經(jīng)評(píng)論指出，投融資體制改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中最為滯后的一部分，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。就像藥品供應(yīng)渠道市場(chǎng)上的改革，如果仍舊把招投標(biāo)體制改革當(dāng)成投融資體制改革的全部，那么藥品價(jià)格就注定是扭曲變形的。

    過(guò)去10年中投融資體制改革的方向和措施，集中反映在三個(gè)綱領(lǐng)性文件中：十四屆三中全會(huì)決定、“九五”計(jì)劃和“十五”綱要。僅就投資體制而言，文件內(nèi)容和實(shí)際措施可分為以下三類：第一類是方向正確但實(shí)際上是不到位。比如：用項(xiàng)目登記備案制代替現(xiàn)行的行政審批制、對(duì)企業(yè)出資建設(shè)國(guó)家非限制類項(xiàng)目，實(shí)行登記備案制。還有一類是說(shuō)的很對(duì)，但不屬于投融資體制改革范疇。比如，把建筑業(yè)改革（投標(biāo)、招標(biāo)、工程監(jiān)理制），混同為投資改革。還有一類根本在提法上就有錯(cuò)誤。比如，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。對(duì)于項(xiàng)目融資類的項(xiàng)目，當(dāng)然需要成立項(xiàng)目公司，但是項(xiàng)目決策是由項(xiàng)目發(fā)起人、政府或者企業(yè)做出的，項(xiàng)目公司和項(xiàng)目一樣，都是決策的產(chǎn)物。既然決策在先，項(xiàng)目公司在后，它就只能承擔(dān)建設(shè)責(zé)任，不能承擔(dān)決策責(zé)任。所以說(shuō)，投融資體制改革這些年來(lái)根本沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

    郭勵(lì)弘認(rèn)為，投融資體制改革之所以成為經(jīng)濟(jì)體制改革中最為滯后的一部分，不僅僅是因?yàn)槭艿絿?guó)資國(guó)企延誤改革的拖累，而且還因?yàn)樗辛藗鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最核心的內(nèi)容：政府配置資源。

    最終分析結(jié)論（Final Analysis Conclusion）：

    如果政府在投融資體制改革和價(jià)格體制改革問(wèn)題上，仍舊本末倒置，我們相信，最終的結(jié)果，只能是拆東墻補(bǔ)西墻。而我們的銀行和其他各類金融中介機(jī)構(gòu)，也最好遠(yuǎn)離這些本末倒置的改革領(lǐng)域，因?yàn)橥浛赡茈S時(shí)將你在這一市場(chǎng)中的利潤(rùn)消耗光，而你卻可能看不到通脹到來(lái)的任何跡象。