下游數(shù)據(jù)

上海掀地產(chǎn)反腐風(fēng)暴

2007年05月20日12:01   來源：西本資訊
摘要：

    "公司前不久剛來過人,調(diào)走了不少核心資料。"5月17日上午,上海市一位地產(chǎn)開發(fā)商告訴本報(bào)記者,"他們是來自紀(jì)委的人。"

　　本報(bào)記者獲悉,上海市紀(jì)委、監(jiān)察委正聯(lián)合審計(jì)、財(cái)稅、房地等有關(guān)部門,在該市房地產(chǎn)系統(tǒng)緊鑼密鼓地開展著一場(chǎng)違法違紀(jì)大檢查。

　　上海市紀(jì)委人士透露,這場(chǎng)針對(duì)土地違法違紀(jì)行為的大檢查,"絕對(duì)不會(huì)是走形式,走過場(chǎng)"。而上海市房地局原副局長(zhǎng)殷國(guó)元?jiǎng)t是這場(chǎng)反腐風(fēng)暴中的第一個(gè)"落馬"者,"但肯定不止這一個(gè),還會(huì)有更多的人涉案"。

　　目前,由上述多個(gè)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組已經(jīng)建立了四項(xiàng)查辦土地違法違紀(jì)案件的相互協(xié)助制度和移送制度。

　　一位來自上海市房地系統(tǒng)的人士透露,這場(chǎng)反腐風(fēng)暴將重點(diǎn)查處三種違法違紀(jì)案件。

　　一是非法批地、低價(jià)出讓土地的案件。

　　知情人士介紹,這種違法行為主要發(fā)生在以公開招投標(biāo)為主的土地出讓制度正式實(shí)行之前。"那時(shí)候,只要有關(guān)系,搞一塊地是非常容易的。"他表示。

　　而在這方面,上海市紀(jì)委主要鎖定在一些具有政府系統(tǒng)尤其是房地系統(tǒng)背景的地產(chǎn)商。

　　據(jù)本報(bào)記者調(diào)查,上海市很多房地產(chǎn)開發(fā)商來自市、區(qū)房地、規(guī)劃、建委系統(tǒng)。而且,他們從政府官員變身為開發(fā)商主要集中在上海市房地產(chǎn)走出低迷狀態(tài)的中后期(1992年—2000年)。

　　這種背景,為開發(fā)商拿地取得了極大的便利,尤其是土地批租市場(chǎng)尚未規(guī)范之前。而之前被披露的周正毅、上海新黃浦集團(tuán)董事長(zhǎng)吳明烈、房地局土地處原處長(zhǎng)朱文錦、原副局長(zhǎng)殷國(guó)元等人,也主要是集中在這一時(shí)間段涉案。

　　"現(xiàn)在不少所謂的開發(fā)商,其實(shí)就是名副其實(shí)的土地販子。"一位開發(fā)商還透露,這些"土地販子"有不少是房地系統(tǒng)官員的親戚、朋友,或以前房地系統(tǒng)的"下海"官員。他們低價(jià)拿到土地后,就直接高價(jià)流入二級(jí)市場(chǎng)。

　　"很多人認(rèn)為,上海開發(fā)用地緊張,實(shí)際上那只是表面現(xiàn)象。"該開發(fā)商表示,這幾年,上海市土地"黑市"交易一直很活躍。

　　上海市房地系統(tǒng)人士還透露,即使在土地公開招投標(biāo)制度實(shí)施之后,土地腐敗案件也時(shí)常發(fā)生。"有的土地名義上是公開招投標(biāo),實(shí)際上最終還是落在了有關(guān)系的開發(fā)商手里。"

　　二是利用城市規(guī)劃謀取私利的案件。比如,一些政府官員利用掌握的"獨(dú)家"資源,買賣信息。

　　知情人士透露,在上海市房地產(chǎn)市場(chǎng)異?；鸨淖罱鼛啄?就有不少具有政府背景的開發(fā)商提前獲得城市規(guī)劃如地鐵、高架信息,然后在地鐵、高架沿線大量低價(jià)購置土地。而當(dāng)市政府把規(guī)劃信息公開后,這些地塊價(jià)格就直線上躥。

　　但這類操縱土地市場(chǎng)的行為往往比較隱蔽,查起來也比較困難。

　　三是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購置或以劣換優(yōu)以及以借為名占用他人住房謀取不正當(dāng)利益的案件。

　　一位開發(fā)商透露,一些政府官員在市區(qū)購置的豪宅,就是低價(jià)從開發(fā)商那里拿到的。比如已經(jīng)案發(fā)的殷國(guó)元,據(jù)知情人士透露,就曾向開發(fā)商"暗示",自己"想換一個(gè)好點(diǎn)的房子"。

　　這類案件查處起來可能仍然比較困難,因?yàn)楹芏喙賳T在購置房屋時(shí),產(chǎn)權(quán)證上寫的往往是親戚、朋友的名字。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

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