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    這一次，政府的態(tài)度是如此堅決。

　　繼強勢推出“政府定價”新政后，本報記者獲悉，最近，南京市物價局又聯合南京市房管局、國土局、國稅局、地稅局、工商局等核心部門，嚴厲查處房地產市場中的不法行為。

　　在房地產調控的敏感時刻，南京在房地產市場上推出的一系列宏調措施，引起了外界的廣泛關注。

　　五大措施調控房地產

　　根據南京市上述六部門聯合制定的相關方案，南京將從五大方面來徹底整頓該市房地產市場。

　　一是凡在南京市進行經濟適用住房、中低價商品住房、征地拆遷安置房、普通住宅商品房開發(fā)建設的地產商，必須到物價局辦理報價手續(xù)，“未經核價，不得銷售”。

　　二是不履行報價手續(xù)的，房產(建設)部門將不予核發(fā)＜商品房銷售許可證＞。開發(fā)企業(yè)領取銷售許可證后，應及時開盤銷售。

　　“從這個方面來看，單靠物價局一家，很難完成房地產調控任務。”南京市物價局人士表示，比如，如果開發(fā)商不到物價局辦理報價手續(xù)，房產部門照發(fā)銷售許可證的話，房價調控就很難取得理想的效果。

　　三是推行商品房銷售“明碼標價”制度。即所有普通商品住房(含政策性住房)在銷售時必須在銷售場所和政府網站上進行價格公示，并必須做到兩者一致。

　　“這個規(guī)定，更有利于防范開發(fā)商私自抬高房價、誤導消費者的行為?！蹦暇┦蟹抗芫秩耸勘硎尽６鴮τ谀壳笆袌錾掀毡槌霈F的所謂熬夜排隊購房的事件，他透露，主要是因為以前價格不公開，很多開發(fā)商并沒有合理分配不同銷售時期的價格水平，“銷售一段時間后就開始提價”，給購房者一個錯誤的信號，認為一個樓盤房價會不斷上漲。這樣就造成購買房屋次序紊亂。

　　他進一步認為，此舉還打擊了在南京市房地產市場大量存在的炒房行為。

　　不僅如此，在外界普遍關注的土地增值稅清算上，南京市也將率先展開行動。相關方案規(guī)定，符合土地增值稅清算條件的項目，房地產企業(yè)應按規(guī)定辦理清算。對已竣工驗收的房地產開發(fā)項目，已轉讓的房地產建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建筑面積已經出租或自用的以及取得銷售許可證滿三年仍未銷售完畢的項目，稅務機關可要求房地產企業(yè)辦理清算。

　　相關行動方案還表示，六部門還要強化對房地產市場價格、交易、稅收等行為的監(jiān)督檢查，尤其是加強房地產價格的批后管理，重點查處房地產擅自定價提價、變相漲價、有意哄抬房價以及偷稅漏稅、房地產違規(guī)銷售、虛假廣告、發(fā)布房地產虛假交易信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等違法違規(guī)行為。

　　“對于很多地方來說，這些都是開發(fā)商慣用的伎倆?！蹦暇┦蟹抗芫秩耸勘硎?。

　　較量升級

　　如今的南京市房地產市場，隨著新政的推行，政府與開發(fā)商展開了一場激烈的較量。

　　實際上，在南京，政府與開發(fā)商之間的互動一直沒有停止。

　　南京大學一位規(guī)劃方面的專家向本報記者描述了這樣一個有關市政府與開發(fā)商爭奪地鐵一號線、二號線周圍地皮的故事。如今，這個故事仍在南京地產界廣為流傳。

　　在建造地鐵一號線時，由于規(guī)劃部門早早把這個利好消息放出去了，于是，很多開發(fā)商開始在其周圍大量購地。當一號線開始建造的時候，其周圍的地塊價格開始暴漲。但南京市政府發(fā)現，這些地塊早就被開發(fā)商搶購一空，在暴利面前，政府只有看熱鬧的份。

　　但在打算建造地鐵二號線時，南京市政府采取了另外一套手法：先把周圍的地塊儲備起來，然后再大張旗鼓地發(fā)布消息。于是，這些地塊高額的溢價，流進了地方財政。

　　不難看出，以往，政府與開發(fā)商較量的是地產暴利應該落到誰手里的問題。但這次的新政，則是地方政府直接打壓開發(fā)商暴利，并讓利給消費者。

　　“這種調控，政府碰到的阻力更大，但如果執(zhí)行力到位的話，調控效果也將更加有效?！蹦暇┐髮W的專家表示。

　　值得注意的是，在房地產調控政策依然趨緊的情況下，種種跡象表明，目前，包括北京、上海、杭州、南京在內的國內不少一線、二線城市的房地產價格不僅沒有回落，反而出現了反彈勢頭。

　　專家觀點指出，這與不少地方政府對于宏調政策執(zhí)行力不夠有著莫大的關系。從這個層面來看，南京市的這場政府強勢主導的房地產宏觀調控，更讓各界拭目以待。（21世紀經濟報道）