下游數(shù)據(jù)
IMF介入中美匯率爭(zhēng)端?
2007年06月26日13:24 來源:西本資訊
國際貨幣基金組織(IMF)的一位高級(jí)官員曾對(duì)英國《金融時(shí)報(bào)》表示,當(dāng)兩頭大象打架時(shí),會(huì)將草地踩壞。
這位官員指的是IMF有可能卷入中美之間的匯率爭(zhēng)端。美國是占據(jù)支配地位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,而中國則是最重要的新興力量,并被指責(zé)造成了嚴(yán)重的貿(mào)易失衡。
最近,當(dāng)IMF理事會(huì)不顧中國的堅(jiān)決反對(duì)而采用了新的國際監(jiān)管決定之后,這種可能性變得更大了。IMF理事會(huì)由該組織各股東國政府的代表組成。舊的決定可以追溯到1977年,已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展。
然而,IMF此舉背后的國際政治背景是顯而易見的。美國對(duì)這一決定表示歡迎,認(rèn)為這標(biāo)志著IMF最終開始考慮在匯率問題上趨于強(qiáng)硬。美國財(cái)政部長(zhǎng)漢克•保爾森(Hank Paulson)表示:“這一改革將允許IMF對(duì)一些領(lǐng)域進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)督,例如不夠靈活的匯率?!?/P>
到目前為止,保爾森一直主要通過雙邊渠道與中國打交道。他表示,IMF的監(jiān)督“可能是雙邊外交的有力補(bǔ)充”。美國宣稱將向IMF施壓,要求其嚴(yán)格貫徹新的監(jiān)督體制。前IMF官員莫里斯•格德斯坦(Morris Goldstein)表示:“關(guān)鍵問題是執(zhí)行?!备竦滤固鼓壳肮┞氂诳偛吭O(shè)在華盛頓的智囊機(jī)構(gòu)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所(Peterson Institute of International Economics)。
北京立即表示反對(duì)。中國央行(PBoC)發(fā)表了批評(píng)性的聲明,隨后,中國駐IMF代表葛華永在官方媒體上發(fā)表了評(píng)論。
葛華永表示:“在《新決定》下實(shí)施的監(jiān)督會(huì)使多數(shù)發(fā)展中國家,特別是新興市場(chǎng)國家承受更多的壓力,而對(duì)發(fā)達(dá)國家的影響不大,監(jiān)督的公平性未能體現(xiàn)。”
他表示,“中國的立場(chǎng)得到了部分發(fā)展中國家的支持和理解。但由于擁有大量投票權(quán)的少數(shù)發(fā)達(dá)國家和基金組織管理層的推動(dòng),《新決定》還是獲得了通過。我對(duì)此感到遺憾?!?/P>
前IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任中國國際金融公司(CICC)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)哈繼銘表示:“新規(guī)則在很大程度上受到了美國的影響。”中國國際金融公司是中國最大的本土投資銀行。
北京對(duì)IMF的態(tài)度轉(zhuǎn)變非常引人注目,因?yàn)镮MF在中國一直擁有良好聲譽(yù)。這一點(diǎn)與多數(shù)其它亞洲國家不同——在那些國家,IMF的聲望因1997年的金融危機(jī)而遭到嚴(yán)重破壞。
中國社科院(CASS)經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆表示,現(xiàn)在有許多官員擔(dān)心,有人會(huì)利用新規(guī)則就人民幣匯率問題向中國施壓。
IMF官員堅(jiān)稱,這個(gè)最終得到多數(shù)發(fā)展中國家支持的新框架,并非針對(duì)中國。
一位高級(jí)官員表示,IMF設(shè)定了適用于IMF全部185個(gè)成員國的客觀標(biāo)準(zhǔn),并銘記“公平”原則。另一位高級(jí)官員表示,IMF將公平對(duì)待固定匯率和浮動(dòng)匯率的國家,并將調(diào)查導(dǎo)致國際不穩(wěn)定的非貨幣政策。
這位官員表示:“美國或許會(huì)發(fā)現(xiàn),它并不喜歡這個(gè)結(jié)果?!钡@位官員承認(rèn),有一個(gè)事實(shí)無法回避,即:中國給IMF帶來了不尋常的挑戰(zhàn)。“中國是一個(gè)如此重要的國家,其匯率政策非常關(guān)鍵,這個(gè)決定不可能與中國無關(guān),”他表示,“如何讓中國人明白他們的義務(wù)是什么,已成為整個(gè)過程的一部分?!?/P>
此外,盡管IMF將考察匯率和其它政策,但新決定在匯率方面的規(guī)定更為詳細(xì)。這位官員表示,IMF將以更客觀的尺度評(píng)價(jià)匯率政策,“因此,在成員國是否真正履行其義務(wù)的問題上,我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)更加直率?!?/P>
長(zhǎng)期以來,IMF一直扮演著仲裁者和政府顧問的雙重角色,而新規(guī)則將使其角色朝仲裁者方向傾斜,而這正是美國長(zhǎng)期以來的要求。
基金組織內(nèi)外的很多人士都對(duì)這個(gè)想法感到不安。一位前IMF高級(jí)官員表示,IMF“缺少宣布某人出局、把他趕出場(chǎng)的能力?!惫賳T們擔(dān)心,如果把中國置于被告席,它將會(huì)無視IMF,并用亞洲貨幣安排來取而代之。
這位前官員表示,IMF必須繼續(xù)把全球失衡問題作為一個(gè)多邊問題來解決,除了中國匯率之外,還有很多其它因素——這不是一個(gè)由中國匯率導(dǎo)致的問題。
IMF的一位高級(jí)官員指出:“我希望IMF別成為中美戰(zhàn)場(chǎng)?!?/P>
他指出,如果中國認(rèn)為IMF唯美國馬首是瞻,那么,與中國打交道的多邊途徑就不會(huì)奏效?!拔蚁M柹苊靼走@一點(diǎn)?!?作者:英國《金融時(shí)報(bào)》克里什納•古哈(Krishna Guha)、馬利德(Richard McGregor)
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