下游數(shù)據(jù)
人民日報:“第二套房”為何這樣認定
2007年12月12日07:21 來源:西本資訊
央行、銀監(jiān)會昨天(11日)公布《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補充通知》,明確了曾引起社會廣泛關(guān)注的“第二套房”認定標準——
今年9月27日,央行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》?!锻ㄖ穼σ牙觅J款購買住房、又申請購買第二套(含以上)住房的借款人,提出了較為嚴格的限制措施,明確要求其貸款最低首付款比例不得低于40%,貸款利率不得低于央行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍。然而,究竟該如何認定“第二套房”?各家商業(yè)銀行出現(xiàn)了分歧。
據(jù)媒體報道,中國建設(shè)銀行以“戶”為單位認定“第二套房”,即如果夫妻雙方中一方已通過銀行貸款買房,另一方再貸款買房的將被視為“第二套房”。交通銀行表示,將以“個人”為單位認定“第二套房”,即如果夫妻雙方中一方已通過銀行貸款買房,另一方再貸款買房的仍被視為“第一套房”。對于曾經(jīng)貸款買房的借款人,如果還清了此前的房貸,再次貸款買房的仍可被視為“第一套房”。光大銀行也以“個人”為單位認定“第二套房”。
有專家指出,“第二套房”認定標準不統(tǒng)一,可能使購房者在實際操作中有較大的“活動空間”來規(guī)避“房貸新政”的調(diào)控作用,比如購房者可以用父母、兄弟姐妹、子女、配偶等人的名義購買住房,還可以通過先全額付款再抵押貸款的方式進行買房操作。這樣一來,“房貸新政”可能難以真正落到實處。
正是為了保持政策的嚴肅性、有效性和可操作性,央行、銀監(jiān)會近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補充通知》。
以家庭為單位認定既符合現(xiàn)實又有利于強化調(diào)控
《補充通知》明確,商業(yè)銀行應(yīng)以家庭為單位認定住房貸款的次數(shù)。
央行、銀監(jiān)會有關(guān)負責人解釋說,從中國國情出發(fā),以家庭為單位認定比較合理,而且也符合我國夫妻財產(chǎn)共有的法律規(guī)定,這樣既與我國家庭現(xiàn)實一致,又有利于嚴格執(zhí)行《通知》的規(guī)定,強化宏觀調(diào)控??紤]到“家庭”的成員構(gòu)成有很大區(qū)別,《補充通知》特別明確,作為認定借款人住房貸款次數(shù)標準的“家庭”成員范圍僅指借款人及其配偶和未成年子女。
既抑制以貸炒房,又滿足居民改善住房的合理需求
《補充通知》規(guī)定,對于已利用銀行貸款購買首套自住房的家庭,如其人均住房面積低于當?shù)仄骄?,再次向商業(yè)銀行申請住房貸款的,可比照首套自住房貸款政策執(zhí)行。
央行、銀監(jiān)會有關(guān)負責人表示,這類借款人須還清前期貸款,還須提供當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門依據(jù)房屋登記信息系統(tǒng)出具的家庭住房總面積查詢結(jié)果。為此,建設(shè)部將于近期出臺相應(yīng)的指導意見。商業(yè)銀行可根據(jù)借款人提供的住房總面積查詢結(jié)果、戶籍證明等材料,確定其是否能夠享受首套住房貸款政策。當?shù)厝司》科骄揭越y(tǒng)計部門公布的上年度數(shù)據(jù)為準。其余已利用貸款購買首套自住房并有貸款記錄,不論其貸款是否還清,再次向商業(yè)銀行申請購買第二套(含)以上住房貸款的,均按照第二套房貸政策執(zhí)行。這樣,既可抑制不合理的需求(包括以貸炒房),又可滿足居民改善住房條件的合理需求。
專家認為,實踐中由于情況復雜,《補充通知》不可能窮盡所有的具體情況,在“第二套房”認定上或許還會出現(xiàn)這樣那樣的細節(jié)分歧和特殊情況,商業(yè)銀行應(yīng)當根據(jù)監(jiān)管部門相關(guān)《通知》精神予以進一步細化。
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