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    任玉嶺1938年10月出生，1960年南開(kāi)大學(xué)畢業(yè)后留校任教，后在中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家科委等部門(mén)工作，曾任國(guó)家科委中國(guó)星火公司總工程師、北海市副市長(zhǎng)。全國(guó)政協(xié)第八屆委員，第九、十屆常委。國(guó)務(wù)院參事、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

    今年前5月，我國(guó)居民消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）同比上漲高達(dá)8.1%。對(duì)本輪通貨膨脹的起因和治理物價(jià)上漲的辦法，各方眾說(shuō)紛紜。早報(bào)記者日前就此話題，專(zhuān)訪了第九、十屆全國(guó)政協(xié)常委，國(guó)務(wù)院參事任玉嶺。

    這次通脹的總根子

    東方早報(bào):我國(guó)由去年底開(kāi)始的通貨膨脹，至今已延續(xù)半年以上，而且物價(jià)仍在逐月上升。你認(rèn)為這次通貨膨脹是由那些原因?qū)е碌?？其最主要的表現(xiàn)是什么？

    任玉嶺:正如諸多學(xué)者所言，我國(guó)這次通貨膨脹的產(chǎn)生有國(guó)外原因，也有國(guó)內(nèi)原因。國(guó)外原因有美國(guó)次貸危機(jī)的影響，英、美、日等國(guó)物價(jià)上漲的影響，國(guó)際石油漲價(jià)的影響，越南經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，以及國(guó)外“熱錢(qián)”向中國(guó)流入的影響。而國(guó)內(nèi)原因，有人民幣升值的影響，地方上發(fā)展欲望過(guò)強(qiáng)的影響，投資過(guò)大的影響，資源相對(duì)緊缺的影響，冰雪災(zāi)害和汶川地震的影響，以及房地產(chǎn)價(jià)格高升的影響。

    以上諸多影響因素都與這次通貨膨脹息息相關(guān)。通貨膨脹中，有的商品漲價(jià)多，有的商品漲價(jià)少，我們關(guān)注漲價(jià)多、漲價(jià)快的商品，采取措施是必要的，但是不能頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，僅治標(biāo)不治本是抑制不了通貨膨脹的。

    這次通脹主要原因還是在國(guó)內(nèi)，主要矛盾還在房地產(chǎn)。房地產(chǎn)規(guī)模大、范圍廣，牽扯的行業(yè)多。例如鋼材的大漲價(jià)，這是與房地產(chǎn)的拉動(dòng)直接聯(lián)系在一起的。我國(guó)房地產(chǎn)的大發(fā)展推動(dòng)了鋼鐵等65個(gè)行業(yè)的大發(fā)展。我國(guó)鋼鐵年產(chǎn)能近十年從1億多噸發(fā)展到4億多噸，國(guó)內(nèi)鐵礦石遠(yuǎn)不能滿足，需要國(guó)外進(jìn)口，當(dāng)世界上大部分出口的鐵礦石都流向中國(guó)還不能充分滿足需要時(shí)，自然造成國(guó)際上鐵礦石價(jià)格的迅速上升。鐵礦石的漲價(jià)和煉鐵、煉鋼帶動(dòng)的煤、電等的漲價(jià)，必然造成鋼材漲價(jià)，帶動(dòng)一系列機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)和以鋼鐵為原料的制品漲價(jià)，由此引起連鎖反應(yīng)。

    在房地產(chǎn)價(jià)格快速飆升的情況下，住房便成了社會(huì)的投資品。近三年，上海、北京、廣州等地，人們投資購(gòu)房，往往可以?xún)扇陮?shí)現(xiàn)收益翻番。這不僅吸引了大量的國(guó)內(nèi)投資購(gòu)房者，也吸引了國(guó)外的大量“熱錢(qián)”。國(guó)內(nèi)有溫州的炒房團(tuán)、山西的“煤老板”，還有各種各樣的有錢(qián)人都把買(mǎi)房、賣(mài)房、炒房、租房作為以錢(qián)賺錢(qián)的生財(cái)之道。國(guó)外也是一樣，去年我去沙特時(shí)，詢(xún)問(wèn)一些人投資中國(guó)的方向時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們是投在房產(chǎn)上的。我在澳大利亞和新西蘭考察時(shí)，先后給我做翻譯和導(dǎo)游的10個(gè)人，有9位在中國(guó)買(mǎi)了房地產(chǎn)，最多的一個(gè)人買(mǎi)了三套。

    因此，房地產(chǎn)的高通脹是這次通貨膨脹的總根子，也可以說(shuō)是這次通貨膨脹的“牽引機(jī)”和“助推器”。

    北海市的教訓(xùn)

    東方早報(bào):你說(shuō)房地產(chǎn)價(jià)格的高升是這次通貨膨脹的主要原因，但有人認(rèn)為房地產(chǎn)沒(méi)有計(jì)入CPI，既然沒(méi)計(jì)入，它的價(jià)格因素就不會(huì)影響CPI的變化，就不會(huì)對(duì)通貨膨脹造成影響。請(qǐng)你對(duì)這個(gè)問(wèn)題分析一下。

    任玉嶺:這種認(rèn)識(shí)，我想有一定的代表性，也正是這一認(rèn)識(shí)，使人們忽略了這次通貨膨脹與房地產(chǎn)價(jià)格高漲的關(guān)系。很多專(zhuān)家談通貨膨脹的起因時(shí)，都把房地產(chǎn)價(jià)格高升置之度外。而實(shí)際上，房地產(chǎn)價(jià)格高升對(duì)這次通貨膨脹的影響是最全面、最深刻、最嚴(yán)重的。這“三個(gè)最”，是我在上世紀(jì) 90年代初于廣西北海市工作的親身經(jīng)歷和感受中得出的結(jié)論。

    1993年和1994年，北海市的物價(jià)上漲高達(dá)43%，當(dāng)時(shí)給人的感覺(jué)是市場(chǎng)上錢(qián)已經(jīng)不值錢(qián)了，各種商品價(jià)格成倍上升。那時(shí)北海的通貨膨脹雖然是局部的，但它確是由房地產(chǎn)的高增值和巨大的暴利引起的。

    北海是中國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的14個(gè)沿海城市之一，但因?yàn)榈乩砦恢幂^偏，在上世紀(jì)80年代發(fā)展十分緩慢。進(jìn)入1990年代后，北海市充分認(rèn)識(shí)到這塊土地上享有的開(kāi)放政策，便大力推進(jìn)了土地開(kāi)發(fā)，曾一度建起五個(gè)大型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。后又時(shí)逢鄧小平南巡講話，北海的大開(kāi)發(fā)進(jìn)一步升溫，除海南的房地產(chǎn)公司大量轉(zhuǎn)向北海外，全國(guó)有30個(gè)省的人走進(jìn)北海進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，包括西藏和新疆都在北海建有房地產(chǎn)公司，北海的房地產(chǎn)公司迅速?gòu)膬杉野l(fā)展到1340家，占到當(dāng)時(shí)全國(guó)房地產(chǎn)公司總數(shù)2800多家的一半，僅建筑設(shè)計(jì)院就有143家。北海一時(shí)間成了中國(guó)最熱點(diǎn)的開(kāi)發(fā)城市，人均GDP在 1994年升到全國(guó)城市排名的第12位。

    那時(shí)候，北海同全國(guó)一樣，房地產(chǎn)的用地都是政府劃撥的，政府售出價(jià)10萬(wàn)元一畝，到了市場(chǎng)上馬上可升到80萬(wàn)甚至200 萬(wàn)元，很多房地產(chǎn)商獲得了高額利潤(rùn)，各種各樣的商用房、住宅樓、別墅區(qū)以及一批五星級(jí)、四星級(jí)飯店迅速開(kāi)建。全國(guó)諸多有名的建筑集團(tuán)也紛紛云集北海，中房、中建、中鐵、中冶等都有1-2個(gè)公司在北海運(yùn)營(yíng)。

    由于房地產(chǎn)的炒作，住房?jī)r(jià)格日日高升，企業(yè)的暴利大量生成，投資購(gòu)房購(gòu)地者逐日增多，很多人以銀行為依托，使大量資金流入北海。有一天，因一企業(yè)股票上市，就有400多億資金打入北海交通銀行。如此導(dǎo)致物價(jià)指數(shù)高升至43%，通貨膨脹迅速形成。但好景不長(zhǎng)，房地產(chǎn)的泡沫于 1994年破滅后，造成了北海經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間的一蹶不振。這次北部灣被國(guó)家定為新的“發(fā)展極”后，北海才真正走出上一輪的低谷。十多年的時(shí)間，代價(jià)十分沉重。

    這次通貨膨脹發(fā)生于2008年，恰與這兩年全國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的迅速飆升直接相關(guān)。我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格雖然近十年一直上升，但上升最快、上升幅度最大的時(shí)期卻是發(fā)生在2006年和2007年。

    深圳市2004年房?jī)r(jià)與居民收入比僅為6.52倍，而2006年一下飆升到15.76倍，2007年又進(jìn)一步達(dá)到20倍以上。上海、北京市中心區(qū)的房?jī)r(jià)與收入比甚至達(dá)到了30倍和50倍以上。還有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2004年北京的平均房?jī)r(jià)才只有5050元/平方米，而 2007年全市平均房?jī)r(jià)竟上升到14000元/平方米。

    沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)能夠像房地產(chǎn)這樣牽扯著眾多行業(yè)的發(fā)展，牽扯著社會(huì)的眾多需求。房地產(chǎn)價(jià)格的飆升和規(guī)模的快速增長(zhǎng)，不可避免地造成煤、電、油運(yùn)及多種原材料的全面緊張，這就是通貨膨脹的起因，通貨膨脹的根子就在這個(gè)地方。

    整治高房?jī)r(jià)最佳時(shí)機(jī)

    東方早報(bào):有人說(shuō)，現(xiàn)在住房開(kāi)始滯銷(xiāo)了，政府再不采取支持措施就會(huì)危及中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)安全，導(dǎo)致地產(chǎn)商和銀行的資金風(fēng)險(xiǎn)。如果把房地產(chǎn)看成通貨膨脹的根子，打壓房地產(chǎn)的高價(jià)，會(huì)不會(huì)真的出現(xiàn)這樣的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)？

    任玉嶺:這個(gè)問(wèn)題，我進(jìn)行過(guò)反復(fù)研討和思考。應(yīng)該說(shuō)，房地產(chǎn)界十分重視輿論的營(yíng)造，也十分重視市場(chǎng)炒作。他們不僅自己赤膊上陣，而且還“豢養(yǎng)”有一批“御用文人”，或通過(guò)“重金”讓一些專(zhuān)家和媒體為其制造輿論。房?jī)r(jià)成倍增長(zhǎng)，房地產(chǎn)企業(yè)今年1-5月份對(duì)房屋開(kāi)發(fā)面積增長(zhǎng) 24.9%、住宅施工面積增長(zhǎng)26.6%，在這一大好形勢(shì)下，他們還在叫喊，要“保衛(wèi)市場(chǎng)”，要求政府重新調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)政策，并危言聳聽(tīng)地講什么，“否則，就會(huì)危及中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)安全，導(dǎo)致中國(guó)銀行體系的風(fēng)險(xiǎn)”。還有人替投機(jī)購(gòu)房者叫屈，說(shuō)什么“怕影響民眾房地產(chǎn)資產(chǎn)的升值，波及地方政府的‘財(cái)政收入 ’”。所有這些都是既得利益者“欲望無(wú)窮”的反映，也是少數(shù)房地產(chǎn)商貪得無(wú)厭的再現(xiàn)。

    應(yīng)該說(shuō)，我們有些城市的房?jī)r(jià)已到了臨界點(diǎn)，再飆升真的要崩盤(pán)了。據(jù)我所知，有幾個(gè)大城市，今年房屋銷(xiāo)售出現(xiàn)下降趨勢(shì)。以北京為例，1至5月，全市商品房銷(xiāo)售面積同比下降46.1%，住宅銷(xiāo)售面積下降48.8%。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，能是國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的發(fā)展支持不夠嗎？不是的。今年住房銷(xiāo)量大幅下降，正說(shuō)明2007年房?jī)r(jià)的高幅增長(zhǎng)已經(jīng)超過(guò)市場(chǎng)限度，現(xiàn)行房?jī)r(jià)已經(jīng)出現(xiàn)了泡沫，廣大百姓已經(jīng)無(wú)法承受。

    近兩年，政府為解決廣大百姓“住有所居”的問(wèn)題，從金融、稅收、土地等方面對(duì)房?jī)r(jià)飆升進(jìn)行了調(diào)控，并在國(guó)務(wù)院2007年 24號(hào)文件中提出了兩個(gè)70%（即土地供應(yīng)的70%給保障性用房，建筑套型面積70%控制在90平方米以下）。而所有這些政策出臺(tái)時(shí)，總是遇到房地產(chǎn)輿論的抵制，房地產(chǎn)商我行我素，直至去年底把房?jī)r(jià)推向了讓人興嘆的高峰。

    今天，在囤積土地、惜售住房、投資和投機(jī)購(gòu)房被政府稍加限制情況下，廣大百姓依然買(mǎi)不起房，一些房地產(chǎn)商除了到山西、神木等“煤老板”集中的地方進(jìn)行發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)“煤老板”進(jìn)京購(gòu)房外，就是要挾政府和銀行，繼續(xù)助推房?jī)r(jià)的飆升和增長(zhǎng)。

    打壓房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)危及中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的安全？會(huì)不會(huì)給銀行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)？我的看法是，房地產(chǎn)既然走到了今天這個(gè)地步，演變成了通貨膨脹的禍根，那么就必須鏟除禍根，切掉毒瘤，長(zhǎng)痛不如短痛。這時(shí)候諱疾忌醫(yī)，則會(huì)養(yǎng)虎為患。有病早治，將可能把損失降到最低。我認(rèn)為這時(shí)候治理房地產(chǎn)的高價(jià)將是最好的時(shí)候。

    第一，從銀行風(fēng)險(xiǎn)分析，有人擔(dān)心因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商自有資金較少，80%以上資金來(lái)自銀行貸款，如果房地產(chǎn)有風(fēng)吹草動(dòng)，銀行就面臨開(kāi)發(fā)商以土地、房屋抵債的可能。如果房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)多地跌下去，銀行就有虧損危險(xiǎn)。但從目前實(shí)際考慮，當(dāng)前在銀行抵押的開(kāi)發(fā)商的土地和房屋多是 2005年以前的，那時(shí)候土地、房屋作價(jià)較低，現(xiàn)在進(jìn)行整治時(shí)，倘若房地產(chǎn)商還不了銀行貸款，銀行便有條件收回當(dāng)初以較低價(jià)格抵押的土地和房產(chǎn)。按現(xiàn)行價(jià)格去處置，銀行就絕不會(huì)吃虧，也無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可言。相反，若兩年后再下決心，那時(shí)開(kāi)發(fā)商抵押在銀行的土地、房屋一定都是高價(jià)的，當(dāng)開(kāi)發(fā)商用抵押土地和房屋抵償貸款時(shí)，銀行的損失將不可低估。

    第二，從宏觀經(jīng)濟(jì)安全分析，現(xiàn)在來(lái)整治房地產(chǎn)的高價(jià)和泡沫，無(wú)論如何比拖下去要好得多。一方面，我國(guó)現(xiàn)在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，即使房地產(chǎn)有些波動(dòng)，8%左右的經(jīng)濟(jì)增速仍有可能保證；另一方面，廣大群眾需要住房的愿望很高，需求規(guī)模很大，如果擠壓了投資購(gòu)房、投機(jī)購(gòu)房，房?jī)r(jià)能夠降下來(lái)，廣大群眾可以購(gòu)買(mǎi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)萎縮而是變大；房地產(chǎn)的建設(shè)總量肯定比現(xiàn)在還要多。只要能夠按2007年國(guó)務(wù)院24號(hào)文件去工作，把 70%的土地劃給保障性住房，70%建成90平方米以下面積，我們的房地產(chǎn)總規(guī)模仍然有很好發(fā)展前景。這樣既便于解決“住有所居”，又能維持房地產(chǎn)的盛況，以及由房地產(chǎn)帶動(dòng)的60多個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展。