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各縣（市、區(qū)）政府，各園區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

《梧州市2025—2026年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2025年11月7日

（此件公開發(fā)布）

梧州市2025—2026年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案

秋冬季是我市大氣污染天氣高發(fā)、頻發(fā)期。為深入貫徹落實《廣西“十四五”大氣污染防治攻堅收官工作方案》（桂環(huán)發(fā)〔2025〕9號）、《廣西2025—2026年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》（桂政辦函〔2025〕30號）等文件精神，堅決打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，減少秋冬季細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染，消除重污染天氣，推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保“十四五”規(guī)劃收官之年完成空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)任務(wù)，并為“十五五”規(guī)劃大氣污染防治攻堅行動開好局打下堅實基礎(chǔ)，特制定此方案。

一、總體目標(biāo)

2025年10—12月，全市PM2.5月均濃度分別控制在22、27和37微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比率達到100%，可吸入顆粒物（PM10）和O3平均濃度分別控制在59和127微克/立方米以下。

2025年全市PM2.5濃度不高于26.5微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率不低于96.5%，各縣（市、區(qū)）完成梧州市下達的環(huán)境空氣質(zhì)量年度約束性指標(biāo)任務(wù)。

2026年1—3月，我市PM2.5濃度控制在32微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比率達到95.7%，各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，具體改善目標(biāo)見附表；全市PM10和O3平均濃度分別控制在65和111微克/立方米以下。

二、重點任務(wù)（一）加強秸稈綜合利用與禁燒管控

1.強化秸稈禁燒管控。2025年10月底前完成秸稈禁燒區(qū)范圍優(yōu)化調(diào)整工作，根據(jù)調(diào)整后的秸稈禁燒區(qū)范圍明確網(wǎng)格責(zé)任、優(yōu)化秸稈禁燒視頻監(jiān)控設(shè)施布設(shè)。以秋冬季攻堅空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為導(dǎo)向，應(yīng)用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機巡查等手段，緊盯秋收春耕等期間以及收工時、上半夜、降雨前、播種前、污染天氣過程等重要時間節(jié)點，開展秸稈禁燒巡查管控，嚴格依法查處露天焚燒秸稈違法行為。重污染天氣預(yù)警期間停止煉山、燒荒、焚燒疫木，嚴防因山火造成城市空氣質(zhì)量污染。2025年10—12月，各縣（市、區(qū)）力爭不發(fā)生因秸稈焚燒引發(fā)的污染天氣；2026年1—3月，各縣（市、區(qū)）力爭不發(fā)生因秸稈焚燒引發(fā)的中度及以上污染天氣。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、城市管理監(jiān)督局、林業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé)；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局，梧州市氣象局等按職責(zé)分工負責(zé)；責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府）

2.加強農(nóng)作物秸稈綜合利用。收獲時間在秋冬季攻堅期間的晚稻、玉米、花生、木薯等農(nóng)作物，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要及時組織做好秸稈離田、粉碎還田，積極爭取秸稈綜合利用資金項目，組織引導(dǎo)肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化利用等“五化利用”主體做好秸稈綜合利用，從源頭減少秸稈焚燒風(fēng)險。確保全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率維持在86%以上，農(nóng)作物秸稈離田利用率達到30%。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府）

（二）深化工業(yè)污染治理

3.推進重點行業(yè)超低排放改造。推進鋼鐵、焦化等重點行業(yè)超低排放改造項目實施。加快推進梧州市永達鋼鐵集團、梧州市西南特鋼有限公司、梧州市毅馬五金制品有限公司、廣西梧州市金海不銹鋼有限公司等短流程鋼鐵企業(yè)開展有組織排放、無組織排放及清潔運輸?shù)瘸团欧鸥脑?。推動廣西翅冀鋼鐵有限公司超低排放改造項目于2025年底前全部完工。已具備超低排放標(biāo)準(zhǔn)能力的鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)主要大氣污染物按超低標(biāo)準(zhǔn)排放。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運輸局等按職責(zé)分工負責(zé)；責(zé)任單位：相關(guān)〔縣區(qū)〕政府，梧州臨港經(jīng)濟區(qū)管委會）

4.開展揮發(fā)性有機物綜合治理。加強涉揮發(fā)性有機物（VOCs）企業(yè)運行管理，以化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等行業(yè)為重點，綜合實施源頭替代、升級改造、無組織管控等VOCs工程減排。推動梧州市荒川化學(xué)工業(yè)有限公司RTO廢氣治理工程于2025年底前全部完工?；ば袠I(yè)企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)；責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府，各園區(qū)管委會）

5.強化涉氣企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。全面排查整治“散亂污”企業(yè)。加強污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行監(jiān)管，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。開展化工、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、工業(yè)涂裝、包裝印刷、儲油庫、加油站等重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，確保企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放，廢氣治理設(shè)施穩(wěn)定正常運行。嚴厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假以及出具虛假檢測報告等行為，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市公安局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)；責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府，各園區(qū)管委會）

（三）強化城市面源精細化管控

6.嚴格煙花爆竹禁燃限放管控。加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營銷售、儲存、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管。公安部門嚴格煙花爆竹流入總量及運輸審批監(jiān)管，嚴打違法運輸、儲存煙花爆竹行為，嚴格審批管控大型煙花燃放活動，禁燃區(qū)嚴查春節(jié)等重要節(jié)日、重點時段違法違規(guī)燃放行為。應(yīng)急管理部門嚴格煙花爆竹零售經(jīng)營布點審查，嚴格煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)經(jīng)營許可，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為。生態(tài)環(huán)境部門加強空氣質(zhì)量監(jiān)測及預(yù)報預(yù)警，督促有關(guān)單位落實重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對措施。2026年春節(jié)期間，力爭實現(xiàn)全市燃放煙花爆竹總量同比減少20%及以上；各縣（市、區(qū)）不發(fā)生因煙花爆竹集中燃放引發(fā)的重度及以上污染天氣。加強宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保煙花爆竹燃放。（牽頭單位：市公安局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)；責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府）

7.強化揚塵精細化管控。督促各類施工工地做到“九個百分百”揚塵管控措施。實施城市道路機械化清掃作業(yè)，市區(qū)城市道路機掃率提升至80%以上，縣（市）提升至70%以上。充分利用工地、道路揚塵污染在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，及時處理發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題。遏止礦山貨物運輸車輛超限超載超速、揚塵污染，加強執(zhí)法監(jiān)管，禁止超載的、未封閉、物料撒漏的貨車駛?cè)胧袇^(qū)。持續(xù)推進大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料輸送系統(tǒng)封閉改造，督促各類碼頭場所落實“七個百分百”揚塵管控要求。開展萬秀區(qū)城東區(qū)域揚塵嚴重道路專項整治。各單位按照自身職責(zé)，重污染天氣應(yīng)急期間每天開展1次以上的道路、工地、碼頭、礦山、堆場等揚塵源巡查，發(fā)現(xiàn)未按要求落實抑塵降塵措施的，依法依規(guī)進行處理（包括但不限于責(zé)令改正、約談、處罰、停產(chǎn)整治等）。秋冬季攻堅期間，梧州市PM10平均濃度同比改善10%。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理監(jiān)督局、交通運輸局、公安局、自然資源局按職責(zé)分工負責(zé)；配合單位：市水利局、生態(tài)環(huán)境局、國資委，市城投集團、港務(wù)發(fā)展集團等按職責(zé)分工負責(zé)；責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府，各園區(qū)管委會）

8.開展餐飲油煙專項治理。深入開展群眾反映集中的餐飲油煙和露天燒烤擾民問題排查整治，對國控點周邊1公里范圍餐飲店和露天燒烤攤進行全覆蓋排查，建立問題整治清單。加大餐飲單位和露天燒烤油煙違規(guī)排放、超標(biāo)排放執(zhí)法檢查力度。嚴格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計建設(shè)專用煙道，市場監(jiān)管部門在辦理新增餐飲服務(wù)經(jīng)營主體登記及食品經(jīng)營許可證時，須同步向經(jīng)營者提醒或發(fā)放《餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營告知書》。組織開展高污染燃料禁燃區(qū)蜂窩煤清零行動，重點檢查粉店、燒烤店、流動攤點等；依法督促餐飲單位規(guī)范安裝、運行和維護油煙凈化設(shè)施。（牽頭單位：市城市管理監(jiān)督局；配合單位：市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負責(zé)；責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府）

（四）全面開展大氣移動源綜合整治

9.提升清潔運輸比例。開展重點行業(yè)企業(yè)清潔運輸核查、廠內(nèi)運輸車輛和非道路移動機械排放標(biāo)準(zhǔn)核查，以及重點行業(yè)企業(yè)清潔運輸情況調(diào)度，確保企業(yè)清潔運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可溯源。到2025年底，全市完成重點行業(yè)企業(yè)大宗貨物清潔運輸比例目標(biāo)任務(wù)，鐵路、水路貨運量比2020年分別增長15%和30%左右，重點行業(yè)企業(yè)大宗貨物清潔運輸比例不低于80%。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局，南寧鐵路局梧州車務(wù)段按職責(zé)分工負責(zé)；配合單位：市發(fā)展改革委，市港務(wù)發(fā)展集團等按職責(zé)分工負責(zé)；責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府，各園區(qū)管委會）

10.加快提升機動車清潔化水平。推進高排放車輛淘汰，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車，運用老舊營運貨車報廢更新補貼政策引導(dǎo)淘汰等方式加大國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰力度。加強對本地新生產(chǎn)貨車環(huán)保達標(biāo)監(jiān)管，常態(tài)化定點開展重型貨車路檢路查和入戶檢查，持續(xù)加大機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法。對機動車排放檢驗機構(gòu)存在弄虛作假行為的，生態(tài)環(huán)境部門依法查處；弄虛作假違法行為情節(jié)嚴重的，依據(jù)規(guī)定移交市場監(jiān)管部門取消其檢驗資質(zhì)。（牽頭單位：市公安局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)；責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府，各園區(qū)管委會）

11.強化非道路移動源綜合治理。加快消除非道路移動機械、船舶及重點區(qū)域鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)、不達標(biāo)排放的非道路移動機械。強化非道路移動源綜合監(jiān)管和非道路移動機械編碼登記和查驗工作，2025年底，本年度全市國四排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械編碼登記數(shù)量不少于400臺，編碼登記數(shù)據(jù)誤差率不超過2%。推廣新能源和清潔能源使用，推進船舶受電設(shè)施和港口岸電設(shè)施改造。到2025年底，全市非道路移動機械排放檢查車輛不少于200臺。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局，梧州海事局、廣西機場集團梧州機場公司按職責(zé)分工負責(zé)；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市港務(wù)發(fā)展集團等按職責(zé)分工負責(zé)；責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府，各園區(qū)管委會）

12.推進油品綜合管控。開展油品儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項檢查，以及加油站、油罐車、儲油庫摸底更新調(diào)查。強化部門協(xié)同，全面清理整頓自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點。強化重型貨車、非道路移動機械油箱油品抽測，全市年度重型貨車、非道路移動機械油箱油品抽測總數(shù)不少于50輛次。（牽頭單位：市商務(wù)局、公安局、交通運輸局按職責(zé)分工負責(zé)；配合單位：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局，梧州海事局、中石化梧州分公司、中石油梧州分公司，市港務(wù)發(fā)展集團等按職責(zé)分工負責(zé)；責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府，各園區(qū)管委會）

（五）積極應(yīng)對重污染天氣

13.提升污染預(yù)警預(yù)報能力。嚴密監(jiān)測天氣變化，加強環(huán)境氣象數(shù)據(jù)共享、空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警會商，開展污染過程溯源分析。密切關(guān)注晴熱少雨天氣對我市O3污染的影響，以及上風(fēng)向城市、重點秸稈焚燒區(qū)域PM2.5污染形勢變化，科學(xué)預(yù)判，提前預(yù)警，精準(zhǔn)指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）開展重污染天氣應(yīng)對工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，梧州市氣象局、廣西梧州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心按職責(zé)分工負責(zé)；責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府）

14.強化重污染天氣應(yīng)急處置。按照預(yù)測預(yù)報，依法依規(guī)啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各級各有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級和各自職責(zé)，做好重污染天氣應(yīng)對工作。預(yù)警期間按照《梧州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求及時開展針對性大氣污染防治工作，依法實施煙花爆竹禁燃限放應(yīng)急響應(yīng)措施；秸稈禁燒限燒區(qū)內(nèi)全時段禁燒，原則上停止煉山、燒荒、焚燒疫木；密切監(jiān)測天氣條件，適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。（牽頭單位：市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案成員單位按職責(zé)分工負責(zé)；責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府，各園區(qū)管委會）

15.加強大氣污染防治科技支撐。統(tǒng)籌監(jiān)測、執(zhí)法、技術(shù)專家等力量組建精準(zhǔn)技術(shù)支持隊伍。綜合采取大氣污染走航、無人機巡航、紅外成像、雷達監(jiān)測等污染溯源手段，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）科學(xué)應(yīng)對污染天氣，識別敏感區(qū)域污染源和污染高值區(qū)。2025年底前，完成大氣污染物與溫室氣體排放融合清單編制。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，梧州市氣象局等按職責(zé)分工負責(zé)；責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府）

16.配合做好大氣污染防治監(jiān)督幫扶。配合做好自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳對梧州市的大氣污染防治監(jiān)督幫扶，做好監(jiān)督幫扶組發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。建立問題移交和整改反饋、銷號閉環(huán)管理機制。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：大氣污染防治各有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府，各園區(qū)管委會）

三、加強組織實施

壓緊壓實責(zé)任，各縣（市、區(qū)）政府全面落實責(zé)任，把秋冬季大氣污染防治攻堅行動放在重要位置，實時跟蹤轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量變化。強化協(xié)調(diào)配合，各級各部門加強協(xié)作，各司其職、各負其責(zé)，齊抓共管。完善工作調(diào)度機制，市環(huán)督辦定期調(diào)度攻堅工作進展，明確攻堅措施。加強資金保障，多渠道籌措資金，強化秸稈綜合利用和禁燒管控、灑水控塵、國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰等資金支持。注重正面宣傳引導(dǎo)，動員社會各方力量支持并參與大氣污染防治工作。嚴肅追責(zé)問責(zé)，對大氣污染防治攻堅職責(zé)履行不力、工作推進慢的部門進行提醒、預(yù)警、通報、約談。