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    從央行大規(guī)模降息，再到住房交易環(huán)節(jié)的減免稅費，房地產(chǎn)市新政在2008年歲末連續(xù)出臺。國務(wù)院常務(wù)會議近期確定專門針對房地產(chǎn)市場出臺的三大措施盡管被市場人士解讀為利好有限，但其釋放出的兩大信號應(yīng)引起業(yè)內(nèi)重視。

　　其一，新政提出，支持合理融資需求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項目的信貸支持，對有實力有信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。這是近一年對開發(fā)商合理信貸需求的首次明確表態(tài)支持，釋放出了對開發(fā)商融資閘門松動的信號。在房地產(chǎn)市場熱得過火的前兩三年，房地產(chǎn)調(diào)控政策緊把“土地”和“資金”兩個閘門，對開發(fā)商的資金需求進行了嚴格限制；在政府出臺政策激活房地產(chǎn)市場的前期，政策也主要是在刺激消費，從促進住房流通方面入手，尚未觸及開發(fā)商融資層面。只是部分地方城市局部放寬了對開發(fā)商繳納土地出讓金等方面的限制，以此來緩解開發(fā)商資金壓力。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，在需求低迷，前期房地產(chǎn)開發(fā)“狂飆突進”地大擴張下，存貨高企已逼迫一些中小房地產(chǎn)企業(yè)走在破產(chǎn)的邊緣。此次中央政策對開發(fā)商融資需求的顧及一則是支持大集團、大企業(yè)并購上述瀕臨破產(chǎn)的中小企業(yè)，避免后者因為爛尾樓、拖欠銀行資金或工人工資等問題帶來的負面影響。此前，銀監(jiān)會發(fā)布實施的《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險管理指引》，也為這種房地產(chǎn)企業(yè)并購打開了融資之門。二則有鼓勵開發(fā)中低價位、中小戶型商品住宅的政策引導(dǎo)意圖。當然，在銀行嚴控風(fēng)險，惜貸心態(tài)普遍存在的情況下，開發(fā)商融資仍面臨諸多困難。

　　其二，新政還明確表示，取消城市房地產(chǎn)稅。這釋放出了可能進一步放松對外資進入我國房地產(chǎn)市場限制的信號。業(yè)內(nèi)人士介紹，城市房地產(chǎn)稅的征收對象主要是外商投資企業(yè)，按照房屋折余價值按年計征，稅率為1.2％。由于對外商投資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅的減免由各省決定，出于吸引外商投資的考慮，不少城市都實行了減免城市房地產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策。盡管如此，此次取消城市房地產(chǎn)稅仍可被視為放寬外資投資國內(nèi)物業(yè)的一個重要信號。

　　除去上述兩大積極信號，市場熱盼的二套房貸松綁并未如期而至。新政提到：“對已貸款購買一套住房但人均面積低于當?shù)仄骄?，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策?！边@與2007年12月央行和銀監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補充通知》中的規(guī)定毫無區(qū)別。而暫定一年的營業(yè)稅減免也為日后低利率時代再度刺激資產(chǎn)價格暴漲保留了政策調(diào)整空間。這些被業(yè)內(nèi)視為利好有限，但未來政策的繼續(xù)調(diào)整仍被積極期待。（中國證券報）