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    盡管中央和地方政府都曾采取過各種啟動樓市的措施，進入2009年，慘淡的成交量仍明白無誤地顯示出了樓市的低迷。1月28日，在此輪房地產(chǎn)市場調(diào)整中先知先覺的萬科發(fā)動了“元宵節(jié)攻勢”，在上海大力降價促銷。

　　一個月前，住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新警示各級地方政府勿越權出臺稅收、財政等刺激房地產(chǎn)市場的政策。各主要省市的市長、書紀們也紛紛表態(tài)“房價太高”、“不為開發(fā)商托市”等等。在政府態(tài)度明確之后，新一輪降價潮似已難免。

　　“政府終于在“保價”與“保量”之間做出選擇。”長期關注房地產(chǎn)問題的經(jīng)濟學家李開發(fā)直言，“2009中國房價平均降25％，房產(chǎn)健康發(fā)展唯一渠道是降價?！?

　　救市刺激效應減弱

　　自去年起，各種利于房地產(chǎn)市場的“救市新政”紛紛出臺，包括年內(nèi)5次下調(diào)銀行存款準備金率；減免契稅營業(yè)稅；首次購房利率7折等。同時，各地方政府也不甘落后，紛紛下“猛料”出臺救市方案，包括“購房退個稅”和“購房入戶”等各種優(yōu)惠政策。

　　盡管如此，市場卻并不領情。在經(jīng)歷去年11月成交量的短暫回暖后，中國樓市再度陷入冷清。據(jù)第一創(chuàng)業(yè)公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1月份，全國重點城市成交量再度普降。上海、北京、深圳三地新房成交量環(huán)比下跌均超過40％，南京、武漢、杭州、天津等城市新房成交量降幅也在30％至40％之間。

　　中原地產(chǎn)華北區(qū)域總經(jīng)理李文杰指出：“去年11月頒布的第一輪樓市新政已經(jīng)釋放了一批積累已久的購買力，但上一波反彈的勢頭在今年1月已經(jīng)式微，因此北京等地出臺了第二輪新政，但其實際效果還有待觀察?！?

　　此外，自中央政府明確各地方政府可以“因地制宜制定各自的房地產(chǎn)政策”之后，地方救市政策層出不窮，相互仿效。但專業(yè)人士認為，各地救市政策并不能解決中國房市面臨的難題。例如最近被熱議的“購房落戶”政策，業(yè)內(nèi)人士認為，很多大城市人口已接近極限，如果規(guī)模進一步擴大，則會影響城市聚集效應的發(fā)揮，因此，落戶政策在北京、上海等城市推出非常困難，即使考慮制定該政策，設定的門檻也必定非常高。

　　而對于購房退稅政策的推行，財政部財科所一位專家認為，“如果全國實施購房退稅政策，一些財政實力較弱的地方顯然會面臨預算緊張，且這一政策對房地產(chǎn)市場的刺激力度也過大。目前還沒有到需要出臺此類刺激方案的時候?！遍L江證券的分析師也表示，上海當時出臺購房退稅政策時，我國房地產(chǎn)業(yè)尚未完全進入市場化，和現(xiàn)在房地產(chǎn)市場的情況大不相同?！叭粼撜咴诋斍巴菩?，財政成本過高，涉及的流程亦相當復雜。各地方政府該謹慎應對，不可盲目仿效?！?

　　政府表態(tài)不托市

　　面對房價和市民收入之間的巨大差距，地方政府救房市之舉引發(fā)爭議。部分專家批評，地方政府的種種救市措施在為高房價“托市”，助推“地產(chǎn)泡沫”，并不可取。

　　1月9日，住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新表示，2009年要加強地方政策的嚴肅性和合法性，地方政府不許再越權出臺稅收、財政等刺激樓市的政策。隨后，北京、上海等地方黨政領導開始打破一直以來的沉默，紛紛發(fā)出“房價太高”、“不為開發(fā)商托市”等聲音。在各地新政頻推的同時，國內(nèi)多個房地產(chǎn)熱點城市的官員陸續(xù)表態(tài)“不托市”。

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一接受采訪時也指出，救市政策應通過解決中低收入人群的住房問題來提振成交量，維持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，而不是維持高房價、助推泡沫化。

　　北京市市長郭金龍則稱：“我不能托市，但我一定很重視這個產(chǎn)業(yè)。”他表示，要救樓市的“交易量”，一方面當然需要地方政府不再越權出臺稅收、財政等刺激性政策，逼著開發(fā)商降價自救。另一方面，也需要地方政府降低土地出讓金，讓利于民。

　　新一波降價潮

　　2008年，雖然各地房地產(chǎn)市場掀起了降價促銷潮，然而從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，房價并未真正“低頭”，聲勢浩大的促銷也并未給樓市成交量帶來多大起色。然進入2009年，中國樓市價格最終松動，降價趨勢明朗。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，目前不僅加入促銷隊伍的樓盤數(shù)量越來越多，降價力度大的樓盤還紛紛登上了銷量排行榜。在上海，有十多個樓盤在元宵節(jié)期間推出了優(yōu)惠促銷。位于南匯區(qū)臨港新城的綠地東岸漣城，優(yōu)惠幅度最高達到了每套15萬元；保利西子灣對購買四居室的前20名客戶贈送全產(chǎn)權地下車位一個，如期簽約還可享受總價減去1萬元的優(yōu)惠。在南京，今年春節(jié)期間促銷的樓盤多達40多家。不少樓盤正月初三、初四就開門銷售，奧體融僑中央花園初四看房人數(shù)達到100多人次；河西朗詩國際街區(qū)平均每天接待30多批次看房人。在北京，目前掀新一輪降價潮，部分樓盤降幅達30％，據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)后降價幅度加大的樓盤有近20多個。其中包括珠江帝景、星河城等知名樓盤。

　　另外從在開發(fā)商方面看，繼去年底至2009年初“暖冬特別行動”的促銷活動之后，萬科于1月28日到2月9日對上海幾乎所有在售項目推出讓利促銷活動，這比去年萬科掀起降價促銷活動的時間提前了12天。在萬科帶動下，綠地、合生、保利等開發(fā)商也加入了價格調(diào)整的隊伍。

　　市場行情顯示，真實的降價促銷能起到積極作用，每次價格下調(diào)都能換來可觀的銷量。上海網(wǎng)上房地產(chǎn)統(tǒng)計顯示，位于上海閘北區(qū)內(nèi)中環(huán)的“慧芝湖花園二期”，開發(fā)商從去年12月底推出8折的價格優(yōu)惠，每平方米均價從2.2萬元降至1.76萬元。這一樓盤1月份簽約就達291套，首批推出的400多套房源幾近售空。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，現(xiàn)在很多城市的房地產(chǎn)市場成交仍然陷于膠著狀態(tài)?！拔艺J為僅靠裁員、縮編、停止拿地這些方式遠遠不夠，對于開發(fā)商來說，現(xiàn)有項目的促銷降價才是比較有力度的過冬方式?！?

　　而經(jīng)濟學家李開發(fā)一針見血指出，2009房價續(xù)平均下降25％，中國房地產(chǎn)事業(yè)才能健康發(fā)展，開發(fā)商們的唯一活路就是唯一渠道是降價。南京大學教授葛揚也認為，金融危機中，商品價格都會有一個觸底的過程，如同石油、礦產(chǎn)品、糧食的價格調(diào)整一樣，虛高的房價早晚也會回歸本身的實際價值。（經(jīng)濟觀察網(wǎng)）