下游數(shù)據(jù)

房地產(chǎn)緣何難進(jìn)振興規(guī)劃

2009年02月27日09:16   來源：西本資訊
摘要：

    【《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》專稿/記者 張映光】從言之鑿鑿到以訛傳訛再到真相大白，房地產(chǎn)搭上十大振興規(guī)劃末班車這出“鬧劇”，越到最后，情節(jié)越跌宕，甚至連股市都隨之上下起伏。 

    2月22日，有國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危在一次演講上公開表示，房地產(chǎn)已經(jīng)取代能源業(yè)，列入最后一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之中。受這一消息刺激，2月24日，A股市場(chǎng)的地產(chǎn)股開盤集體跳漲，當(dāng)天地產(chǎn)板塊的平均漲幅達(dá)到了4.64%。

    但僅隔一天，事實(shí)便證明，上述消息不過是以訛傳訛。

    成思危本人在接受中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》節(jié)目采訪時(shí)表示，媒體對(duì)他在給學(xué)生上課時(shí)的講話產(chǎn)生了誤解。他所說的內(nèi)容，也只是他從人民網(wǎng)的專題報(bào)道中知道的，是一個(gè)“舊新聞”。

    2月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和物流業(yè)振興規(guī)劃。至此，十大振興規(guī)劃已全部出爐，房地產(chǎn)未現(xiàn)其中。

    房地產(chǎn)緣何難進(jìn)振興規(guī)劃？一位住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱建設(shè)部）官員告訴《財(cái)經(jīng)》記者，各部委對(duì)房地產(chǎn)政策調(diào)整，始終存在較大分歧，任何一項(xiàng)政策出臺(tái)，都是多方博弈的結(jié)果。

    在他看來，一方面，中央擔(dān)心房地產(chǎn)市場(chǎng)急速下滑，地方政府因土地收入銳減引起財(cái)政困境，危及經(jīng)濟(jì)全局；另一方面，又擔(dān)憂政策一旦放開，剛被平抑的房?jī)r(jià)會(huì)再度暴漲，不僅可能危及金融穩(wěn)定，更會(huì)引發(fā)民怨沸騰。另外，如果房?jī)r(jià)剛剛出現(xiàn)下跌，即全盤推翻自2004年來對(duì)房地產(chǎn)的持續(xù)調(diào)控政策，顯然有悖初衷。

    即便是對(duì)促進(jìn)發(fā)展房地產(chǎn)態(tài)度較為積極的建設(shè)部，也對(duì)將房地產(chǎn)列入振興規(guī)劃表現(xiàn)謹(jǐn)慎。

    上述建設(shè)部官員表示，“建設(shè)部部長(zhǎng)姜新偉履新之時(shí)向中央的一個(gè)重要承諾即平抑房?jī)r(jià)?！?/P>

    如今，由官方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)仍顯示，北京、上海等一線城市的房屋成交價(jià)格只是出現(xiàn)了小幅環(huán)比下跌。急于在此時(shí)出臺(tái)所謂的房地產(chǎn)振興規(guī)劃，無疑將承擔(dān)太多的各方壓力。

    “既要穩(wěn)定市場(chǎng)，又要兼顧政治，一份中長(zhǎng)期規(guī)劃顯得更合時(shí)宜”，一位業(yè)內(nèi)資深專家向《財(cái)經(jīng)》記者表示。

    這位專家認(rèn)為，中央對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控，近年來多為短期宏觀調(diào)控，政策一再收緊，變動(dòng)頻繁。在房地產(chǎn)市場(chǎng)由熱轉(zhuǎn)冷的過程中，宏觀調(diào)控逐漸掉頭，放寬了地方政府出臺(tái)新政的自由度。但各地推出的房地產(chǎn)新政策缺乏明確思路，各行其是，反而助長(zhǎng)了市場(chǎng)的觀望情緒。一份三年至五年的中長(zhǎng)期規(guī)劃，能令一些基本政策思路固定下來，也有利于穩(wěn)定市場(chǎng)信心。

    上述建設(shè)部官員亦表示，早在2007年，建設(shè)部即計(jì)劃出臺(tái)房地產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃。但因國(guó)家宏觀調(diào)控政策頻出，這份規(guī)劃始終難產(chǎn)。如今，中央已明確建立保障性住房體系、穩(wěn)定房市、鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)拓展新融資渠道等政策。此時(shí)，出臺(tái)中長(zhǎng)期規(guī)劃，將這些政策固定下來，比較符合時(shí)機(jī)。

    據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，這份規(guī)劃基本囊括了此前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的各項(xiàng)房地產(chǎn)政策。但并不包含一些市場(chǎng)人士所熱盼的“新政”——包括購(gòu)房抵扣個(gè)人所得稅、調(diào)整“90/70”政策或徹底取消限制二套房政策等。

    事實(shí)上，即便被納入振興規(guī)劃之中，亦不意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)能因此止跌反彈。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的本輪深度調(diào)整，其根本癥結(jié)，在于房地產(chǎn)自身的周期性特點(diǎn)和中國(guó)特有的土地供給制度以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。這些內(nèi)因，不是一個(gè)振興規(guī)劃所能解決的。

    倒是房地產(chǎn)振興規(guī)劃這出“鬧劇”，恰恰反映出市場(chǎng)信心已跌入谷底。猶如困于荒島之上的人，在遙遠(yuǎn)的海平面上看到一只海鳥，都會(huì)誤以為是一艘路過的大船?！?/P>

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