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    【第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 劉展超】雖然第三輪中央投資下發(fā)的具體方案尚未出爐，但對(duì)于已經(jīng)下發(fā)的兩輪2300億元中央新增投資，中央已派出專門的檢查組，要求地方加快開工速度。

    2000億元地方債納入檢查重點(diǎn)

    為了督察4萬億投資的落實(shí)，這已經(jīng)是中央第二次派出檢查組。去年11月，中央組建了24個(gè)檢查組，分赴各地監(jiān)督檢查。

    CBN記者獲悉，從3月底至4月末，20余個(gè)中央擴(kuò)內(nèi)需促增長政策落實(shí)檢查組，又開始奔赴各地，進(jìn)行為期約1個(gè)月的“全過程檢查”。檢查組一般由中紀(jì)委駐各部委紀(jì)檢組長帶隊(duì)。

    新一輪檢查的重點(diǎn)在于，對(duì)第一輪1000億元投資項(xiàng)目進(jìn)行抽查，保證今年中央新增1300億元投資項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，檢查地方配套資金是否及時(shí)、足額到位。同時(shí)，落實(shí)2000億元地方債券，也成為檢查的一個(gè)重要方面。

    中央檢查組第15組組長、中央紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組長李洪峰近日在廣東透露，第二輪檢查工作的主要任務(wù)是要抓好“六查”，即“查開工、查投向、查程序、查內(nèi)容、查資金、查管理”。

    對(duì)于地方債，李洪峰表示，地方債項(xiàng)目的安排要確保投向，要列入政府預(yù)算，要制定還本付息的辦法，要切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

    地方設(shè)定項(xiàng)目開工最后時(shí)限

    4萬億元投資計(jì)劃剛一亮相，地方政府一度掀起分享投資蛋糕的熱潮。但資金分配落定后，一些地方反而因?yàn)榕涮踪Y金等原因?qū)е马?xiàng)目開工較為緩慢。

    如在湖北，去年12月和今年2月，中央投資7億元，緊急下?lián)芙o湖北省62個(gè)拉動(dòng)內(nèi)需的污水和垃圾設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，但截至目前，4個(gè)污水處理項(xiàng)目和10個(gè)垃圾處理項(xiàng)目尚未開工。

    湖北省建設(shè)廳、省發(fā)改委本月18日聯(lián)合發(fā)出通報(bào)，對(duì)上述14個(gè)尚未開工的項(xiàng)目點(diǎn)名批評(píng)。

    對(duì)按兵不動(dòng)、行動(dòng)遲緩或不出成效的項(xiàng)目，湖北將“視情況收回投資并追究相關(guān)人員責(zé)任”。

    對(duì)此，中央政府也有所警示。國務(wù)院總理溫家寶4月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求當(dāng)前要抓緊推進(jìn)前兩批已下達(dá)項(xiàng)目投資建設(shè)。

    湖北省政府近日召開會(huì)議，為全省新增中央投資項(xiàng)目敲定最后時(shí)限，要求2008年新增中央投資項(xiàng)目，4月底前必須完成60%左右的投資工作量；2009年新增的，5月底前必須全面開工建設(shè)，并形成一定的投資工作量。

    民間投資亟待帶動(dòng)

    對(duì)于為何加快開工，湖北省常務(wù)副省長李憲生道出了部分緣由：“新增中央投資項(xiàng)目都有時(shí)間要求，只有在規(guī)定時(shí)間，達(dá)到相應(yīng)的投資強(qiáng)度，如期發(fā)揮效應(yīng)，才能真正發(fā)揮保增長的作用。”

    這也顯示，在外需尚未好轉(zhuǎn)的形勢下，見效快的投資正成為中國近期保增長的主導(dǎo)力量。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，在一季度的GDP增幅中，投資貢獻(xiàn)了2.0個(gè)百分點(diǎn)，外需的拉動(dòng)則是負(fù)0.2個(gè)百分點(diǎn)。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，中國的投資已經(jīng)率先恢復(fù)，一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為28129億元，同比增長28.8%，其中新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長87.7%。

    對(duì)于投資的現(xiàn)狀與前景，渣打銀行中國區(qū)研究主管王志浩近日在一次學(xué)術(shù)會(huì)議上認(rèn)為，一般地說，投資增加往往要增加進(jìn)口設(shè)備，但中國的機(jī)械設(shè)備進(jìn)口3月份下降了25%左右，或許可以解釋為民營企業(yè)投資尚未回升。

    “1998、1999年私人投資急劇下降，投資主要由政府主導(dǎo)，隨著經(jīng)濟(jì)的逐步回暖，私人投資也逐步復(fù)蘇，但目前我們尚未看到民營企業(yè)投資企穩(wěn)的跡象?！蓖踔竞品Q。