下游數(shù)據(jù)

“地王”救主 北京230億土地財(cái)政落袋

2009年07月18日06:54   來源:西本資訊
摘要:

  7月6日下午4時(shí)50分,大興區(qū)19號商業(yè)、金融和混合用地與20號居住用地經(jīng)過了243輪競爭,最終被上海綠地集團(tuán)以30.25億元買下。
 
  土地財(cái)政正走在“十字路口”的北京,需要這樣的刺激。

  多年來,土地出讓收入在北京地方財(cái)政收入中,一直占據(jù)著較高的比例。北京市財(cái)政局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,北京市2008年財(cái)政收入共完成1800多億元,而土地出讓收入1837億元,土地招拍掛出讓收入為503億元,土地收入占財(cái)政收入約27%。

  但當(dāng)下,北京正面臨著經(jīng)濟(jì)增長壓力加大和財(cái)政收入下降的雙重壓力。

  房地產(chǎn)投資一直兇猛的北京,開始強(qiáng)力部署新一輪的土地財(cái)政攻略。

  大興區(qū)土地賬

  上海綠地集團(tuán)的巨額投資,終于可以讓大興區(qū)國土分局副局長劉長江松一口氣了。

  就在2個(gè)月前,他還為大興區(qū)新建地鐵沿線近千畝地的出讓而發(fā)愁,為了賣這些土地,大興區(qū)政府還破例專門召開了一次土地推介會(huì)。

  位于北京市南郊10公里處的大興區(qū)核心地段黃村鎮(zhèn)的樓面地價(jià)刷新到了6605元/平方米,起價(jià)賣3000元/平方米的土地,翻了一倍成交,不僅讓大興區(qū)政府賺了個(gè)翻天,而且還將大興區(qū)的房價(jià)直接推進(jìn)了“萬元時(shí)代”。

  好消息接踵而來。6月底,北京一家開發(fā)商——旭輝集團(tuán),花了2.51億元拿下大興區(qū)23號地。樓面地價(jià)達(dá)到了6354元/平方米。

  “7月份,大興還有2塊土地要掛牌。”北京土地整理儲備中心一位人士對記者說,大興新開發(fā)的地鐵沿線土地多為新開發(fā)土地,整理成本比較低,多是連片大規(guī)模地塊,為開發(fā)商所喜歡。

  這背后則是另一番情景。猛推土地出讓的大興,在大力上馬包括4號線大興延長線在內(nèi)的多個(gè)重大基建項(xiàng)目的同時(shí),也遭遇著財(cái)力的挑戰(zhàn)。

  記者從大興區(qū)政府獲悉,地鐵4號線地下線長27.9公里,由于規(guī)劃在大興建設(shè)新城,因此4號線是北京新建地鐵中少有的地下貫通線。按照每公里投資5億元計(jì)算,4號線地鐵修建需要投資139億元。

  雖然北京市政府成立了投資公司來為地鐵修建融資,但是區(qū)級政府仍要負(fù)擔(dān)部分地鐵投資,尤其是4號線在大興區(qū)的十余座地鐵站修建投資。

  大興區(qū)政府網(wǎng)站資料顯示,今年京滬鐵路拆遷和地鐵修建是大興區(qū)最大的投資工程,大興區(qū)為此也全力以赴。1-4月份,大興區(qū)固定資產(chǎn)投資完成66.8億元,同比增長230%。其中,4號線投資完成6.2億元,亦莊線地鐵完成投資14.5億元,京滬鐵路投資完成5.9億元。

  “京滬鐵路大興段拆遷補(bǔ)償費(fèi)高達(dá)10.6億元,”大興區(qū)政府一位官員說,今年大興區(qū)需要花錢的地方很多,財(cái)政壓力很大。與此同時(shí),大興區(qū)財(cái)政收入1-5月份實(shí)現(xiàn)8.5億元,同比下降了7.3%。

  當(dāng)?shù)匾晃粰?quán)威人士分析,財(cái)力窘迫,使得地方政府加大了推地力度。記者根據(jù)北京市國土局已出讓土地資料信息統(tǒng)計(jì),大興區(qū)是上半年北京市賣地規(guī)模最大的地區(qū)之一,共有16塊土地通過招拍掛成交,成交金額約100.68億元。

  北京賣地沖刺

  上半年,北京市地方財(cái)政收入完成1033.3億元,實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算的51.1%,比去年同期總量下降3.5%。

  “要完成今年全年2021.1億元的目標(biāo),下半年的財(cái)政收入須比去年同期增長28.8%,形勢比較嚴(yán)峻?!北本┦胸?cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人7月14日表示,上半年北京市財(cái)政支出899.1億元,比去年同期增長6.7%。

  顯然,受制于財(cái)政收入下降,北京市今年地方財(cái)政收入對土地財(cái)政的依賴,大過以往任何一年。

  北京政協(xié)委員、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究所所長洪亞敏日前在國土部舉行的一個(gè)論壇上透露,7月10日左右,北京市政府就土地出讓收入問題向北京市人大做了專題匯報(bào)。

  洪亞敏說,北京市上半年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題比較嚴(yán)重。財(cái)政收入下降厲害,但是存貸差卻增長很快。固定資產(chǎn)投資方面,房地產(chǎn)所占投資比重已經(jīng)達(dá)到了七成左右。

  1-6月份,北京市商品住宅施工面積下降了1.5%,新開工面積下降了4.5%,無論從獲取土地財(cái)政收入,還是從保固定資產(chǎn)投資來說,盡快加大土地供應(yīng),保障房地產(chǎn)投資都是十分必要的。

  北京市國土局研究室主任靳京也在上述國土部內(nèi)部討論會(huì)上表示,對北京市來講,全市供應(yīng)土地5700公頃,初步統(tǒng)計(jì)到6月底上半年一共供應(yīng)了2302公頃,完成了計(jì)劃量的40.39%,是2008年同期土地供應(yīng)量的140%。

  靳京表示,北京下一步將采取“多供、快推”的策略來加大供地,預(yù)計(jì)下半年還將供應(yīng)1000公頃土地。

  記者發(fā)現(xiàn),年初北京市制定的供地計(jì)劃中,住宅用地為1300公頃,如果北京市下半年能再供1000公頃,加上上半年已經(jīng)出讓的511公頃,北京市將破例超額完成全年供地計(jì)劃。

  記者了解到,北京市準(zhǔn)備在第三季度再大規(guī)模供地。按照一位接近北京市國土局的人士說法:“北京市內(nèi)部確定今年土地出讓總收入不低于去年,政府純收益不低于300億元?!?

  如今,北京市1-6月份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)賣地收入230億元,而在列入北京市今年出讓計(jì)劃的土地中,仍有不少潛在“地王”。其中,僅CBD中服大廈地塊就可能賣到80億-100億元。

  顯然,在政府的強(qiáng)力主導(dǎo)下,北京開始沖刺性推地。(東方財(cái)富網(wǎng))

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