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盡管來(lái)自國(guó)土資源部的“囤地黑名單”已經(jīng)讓中國(guó)的地產(chǎn)商們緊張無(wú)比，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是恐懼的全部。

來(lái)自銀監(jiān)會(huì)的消息顯示，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正在要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱(chēng)住建部)提供一份性質(zhì)與用途類(lèi)似的“名單”，8月12日，住建部一位內(nèi)部人士向記者證實(shí)，確有這樣一份“名單”，但由于相關(guān)工作還未完成，因此住建部方面截止到目前，還尚未向銀監(jiān)會(huì)移交此“名單”。

這是一份以“市場(chǎng)交易秩序”為標(biāo)準(zhǔn)的名單，具體包括過(guò)往曾因囤積房源、違規(guī)銷(xiāo)售等遭到處罰的開(kāi)發(fā)企業(yè)名錄，而在此之前，以這些標(biāo)準(zhǔn)衡量記錄良好的開(kāi)發(fā)企業(yè)名單，已經(jīng)轉(zhuǎn)交給中國(guó)銀監(jiān)會(huì)。

名單又一份

任何波及或影響到信貸發(fā)放的政策或者行政行為，在當(dāng)下，都能讓中國(guó)的地產(chǎn)商惶恐無(wú)比，而“囤地名單”的風(fēng)波尚未過(guò)去，另外一份“名單”或?qū)⒂种?，而這份名單來(lái)自住建部。

日前，在一次銀行系統(tǒng)內(nèi)部的工作會(huì)議上，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的官員表示，住建部目前已經(jīng)向銀監(jiān)會(huì)方面移交了市場(chǎng)交易以及信用記錄良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的名錄，而現(xiàn)在，銀監(jiān)會(huì)正在努力溝通，希望住建部能夠提供在這一方面表現(xiàn)較差的房地產(chǎn)企業(yè)的名單。

“這是具體落實(shí)國(guó)務(wù)院要求的一項(xiàng)工作?！?月11日，接近住建部的一位人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示——在此之前，國(guó)務(wù)院常務(wù)辦公會(huì)曾明確提出要求，對(duì)涉及土地閑置、囤積房源、擾亂市場(chǎng)交易秩序的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在信貸發(fā)放、授信、資本市場(chǎng)再融資以及IPO等方面予以限制。

記者掌握的情況表明，這份來(lái)自住建部名單的相關(guān)工作，已經(jīng)進(jìn)行了超過(guò)半年的時(shí)間，在住建部?jī)?nèi)部，系由房地產(chǎn)監(jiān)管司主要負(fù)責(zé)。

8月12日清晨，住建部一位內(nèi)部人士向記者證實(shí)，確實(shí)存在這樣一份“名單”，而且這份名單中亦包含一些知名企業(yè)和上市公司，但是，這位內(nèi)部人士向記者強(qiáng)調(diào)，相比于土地閑置企業(yè)的判定，囤積房源、擾亂市場(chǎng)交易秩序、違規(guī)銷(xiāo)售企業(yè)的認(rèn)定，相對(duì)復(fù)雜，因此，住建部目前還在做最后的修訂調(diào)整工作，因此，“轉(zhuǎn)交銀監(jiān)會(huì)”的工作，截至目前還未進(jìn)行。

也正因如此，這份名單在住建部?jī)?nèi)部也嚴(yán)格控制接觸的范圍，這位內(nèi)部人士稱(chēng)，因?yàn)椴⑽醋詈蟠_定，且關(guān)系到信貸發(fā)放等方面的問(wèn)題，因此不便透露具體企業(yè)名錄。不過(guò)，一位了解內(nèi)情的行業(yè)協(xié)會(huì)組織人士稱(chēng)，這其中或?qū)ㄖ袊?guó)房地產(chǎn)企業(yè)排名前十之內(nèi)的個(gè)別企業(yè)。

囤房者遭殃

盡管不便透露具體企業(yè)的“名單”，但是，前述接近住建部的權(quán)威人士表示，這份“名單”基本上以市場(chǎng)交易秩序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，主要針對(duì)囤積房源、違規(guī)銷(xiāo)售、以及擾亂正常市場(chǎng)交易秩序被處罰的企業(yè)。

銀監(jiān)會(huì)官員在此前召開(kāi)的內(nèi)部會(huì)議上表示，房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)不容樂(lè)觀。在會(huì)議上，銀監(jiān)會(huì)通報(bào)了房貸前期壓力測(cè)試結(jié)果，結(jié)果在房?jī)r(jià)下降30%、利率上升108個(gè)基點(diǎn)的重度前提下，樣本銀行房地產(chǎn)不良貸款率會(huì)上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。

正因如此，需要對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)貸款進(jìn)行更為精準(zhǔn)控制的銀監(jiān)會(huì)，自然需要更為精細(xì)化與針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)，而“名單化”自然是貫徹這種“區(qū)別對(duì)待、精確調(diào)控”的最佳路徑。

對(duì)于銀監(jiān)會(huì)的上述思路，前述住建部?jī)?nèi)部人士稱(chēng)，信貸管理的職權(quán)主要?dú)w于銀監(jiān)會(huì)，住建部、國(guó)土部與銀監(jiān)會(huì)的協(xié)調(diào)，也主要在房地產(chǎn)調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行協(xié)調(diào)，相關(guān)部委都是為了完成國(guó)務(wù)院部署的遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的目標(biāo)。

房地產(chǎn)部際調(diào)控聯(lián)席會(huì)議啟動(dòng)于2004年前后，起初由原建設(shè)部牽頭，國(guó)家發(fā)改委、人民銀行等部門(mén)參加，后增至7部委，2006年增加至9部委，及至2010年中國(guó)證監(jiān)會(huì)加入形成10部委“共治”房地產(chǎn)的局面，目前，該會(huì)議每月召開(kāi)一次“聯(lián)絡(luò)員會(huì)議”。

“從2005年開(kāi)始，原建設(shè)部就開(kāi)始著力整頓市場(chǎng)交易秩序，2006年的調(diào)控中，又開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治工作，到本次調(diào)控，又專(zhuān)門(mén)把整頓市場(chǎng)交易秩序與信貸和再融資聯(lián)系起來(lái)，這個(gè)過(guò)程中，原建設(shè)部、現(xiàn)住建部是積累了大量信息的，這的確有利于銀行系統(tǒng)的精確調(diào)控，比如，優(yōu)秀資質(zhì)企業(yè)的名單?！鼻笆鼋咏〗ú康臋?quán)威人士稱(chēng)。

穩(wěn)定新信號(hào)

就在“名單”頻繁現(xiàn)身銀監(jiān)會(huì)讓不少“上榜企業(yè)”十分緊張的同時(shí)，有不少地產(chǎn)商卻認(rèn)為，這是調(diào)控政策趨于穩(wěn)定的一種“變向信號(hào)”。

光耀東方董事長(zhǎng)李貴斌在地產(chǎn)中國(guó)網(wǎng)舉辦的一次論壇之后告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，從目前成交量、房?jī)r(jià)漲幅、政府動(dòng)作等方面?zhèn)鬟f出的信息來(lái)看，出臺(tái)新調(diào)控政策的可能性比較小，目前主要是政策的落實(shí)進(jìn)入到更為“精準(zhǔn)化”的階段。

“從當(dāng)前情況談，投資和外貿(mào)受到一定的壓制，如果內(nèi)需再不起來(lái)，保八也好，保九也好，可能都有一定的難度。由于有這樣的大背景，拉動(dòng)內(nèi)需我認(rèn)為國(guó)家要盡快出臺(tái)這方面的政策，即使不出臺(tái)這樣的刺激政策，也不會(huì)再出臺(tái)新的限制內(nèi)需與消費(fèi)的政策。”李貴斌表示，而他所經(jīng)營(yíng)的光耀東方，近年以收購(gòu)爛尾樓包裝商業(yè)地產(chǎn)為主要策略，往往被外界認(rèn)為，市場(chǎng)的調(diào)整，有利于其企業(yè)的收購(gòu)與擴(kuò)張。

與李貴斌的觀點(diǎn)類(lèi)似，一位不愿具名跨區(qū)域房企副總經(jīng)理告訴記者，“從我們的判斷來(lái)看，銀監(jiān)會(huì)開(kāi)始下這方面的工夫，應(yīng)該是不在新的政策方面著力了，而是著眼于既有政策的落實(shí)和更精準(zhǔn)化的執(zhí)行，名單這個(gè)東西，說(shuō)明是存在區(qū)別對(duì)待的，我們的記錄比較好，沒(méi)有囤地，也沒(méi)有囤房，我覺(jué)得這對(duì)我們是個(gè)好消息。”他說(shuō)。

而銀監(jiān)會(huì)的口徑則依舊是“一貫的”收緊，在之前的會(huì)議上，一項(xiàng)由銀監(jiān)會(huì)自己做出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前房地產(chǎn)信托融資成本高達(dá)12%~17%，赴香港發(fā)債利率為11%~15%?！安糠址康禺a(chǎn)商存在資金鏈斷裂現(xiàn)象?！痹跁?huì)議上，監(jiān)管高層人士稱(chēng)。

不過(guò)，經(jīng)歷了4月14日以來(lái)政策暴風(fēng)洗禮的開(kāi)發(fā)商而言，“一貫”已經(jīng)是一個(gè)足夠好的信號(hào)。（中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)）