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不是“限再新購一套”，也不是“停發(fā)三套貸款”，而是“暫時限購三套房”——就在大家都還在猜測剛剛出臺的“江蘇省調(diào)控細(xì)則”中“限制購房令”會用在哪些城市時，昨天傍晚，南京市發(fā)布“寧政發(fā)【2010】196”號文，制定了這次二輪調(diào)控的實施細(xì)則，共分五個方面，被稱“寧五條”。讓業(yè)內(nèi)多少有點驚訝的是，“寧五條”直接對三套房“暫時限購”，也就是說，只要你的家庭有兩套房子，那么哪怕是全款，也沒法再隨意買房。在這之前，只有深圳出臺了類似的“不能再新購三套房”政策。

對比已經(jīng)出臺調(diào)控細(xì)則的幾大城市可以發(fā)現(xiàn)，目前北京、上海、杭州、寧波、廈門等城市的細(xì)則都是“限再新購一套房”，在南京出臺細(xì)則之前，只有深圳規(guī)定“停購三套房”。南京和深圳不同的地方在于深圳同時還限制了非本地戶口居民購房，南京則沒有。但南京版的“3個月不準(zhǔn)漲價”等政策，深圳卻也沒有，所以有網(wǎng)友表示，綜合來說，南京這次的“寧五條”堪稱可和深圳的調(diào)控政策在嚴(yán)厲程度上并列“全國第一”。

南京市相關(guān)文件最后表示，房地產(chǎn)市場和住房發(fā)展事關(guān)國計民生，市宣傳、發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、財政、稅收、物價等部門以及各區(qū)縣人民政府要迅速統(tǒng)一思想，嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院的決策部署，要進(jìn)一步明確調(diào)控職責(zé)，采取有效措施，加強市場監(jiān)管，切實落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。各開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真按照國家和省市調(diào)控工作要求，盡快形成住房的有效供應(yīng)，同時要合理定價、積極促銷，堅決遏制我市房價過快上漲，共同促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，進(jìn)一步切實改善居民住房條件。

“寧五條”

加快保障房、普通商品住房建設(shè)。強化住房用地和住房建設(shè)管理，確保保障性住房、危舊房改造和中小套型普通商品住房用地，市國土、規(guī)劃、住建等部門要加快保障性住房、普通商品住房等項目行政審批，加快住房項目的供地、建設(shè)、上市。制定出臺公共租賃住房(含人才公寓)建設(shè)管理辦法，保質(zhì)保量完成今年保障性住房開、竣工任務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)舊住宅區(qū)整治出新、危舊房片區(qū)(工礦區(qū)、棚戶區(qū))改造，多渠道改善人民群眾居住條件。

嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。

調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、個人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策。自2010年10月1日起，對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭(包括購房人、配偶以及未成年子女)唯一住房的，減半征收契稅；對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅；個人購買的普通住房，凡不符合上述規(guī)定的，不得享受上述優(yōu)惠政策，一律按3%稅率征收契稅。對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。自2010年10月20日起停止執(zhí)行我市的自住改善型購房補貼政策。

保障居民自住改善型需求，嚴(yán)控投機炒房。保障本市居民自住改善型和外地來寧工作需要購房。暫時限制購買第三套住房。嚴(yán)控投機炒房，對違反上述規(guī)定、不能提供相關(guān)證明的，銀行不予貸款，房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理權(quán)屬登記。

進(jìn)一步明確責(zé)任，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。繼續(xù)加強商品住房預(yù)售許可管理，進(jìn)一步完善預(yù)售資金監(jiān)管辦法。新建商品住房上市必須明碼標(biāo)價、“一套一標(biāo)”；申領(lǐng)預(yù)售許可證必須申報價格，申報價格3個月內(nèi)不得調(diào)高，3個月后需要調(diào)高的必須重新申報。對定價明顯高于周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目要加強土地增值稅清算和稽查。來源：中國新聞網(wǎng)

目前“限再購一套房”的有

北京 上海 杭州

寧波 福州 廈門

目前直接“限購三套房”的只有

深圳 南京

“寧五條”最大疑點：

最嚴(yán)厲的政策也最模糊

南京“限購令”無執(zhí)行時間！