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    2月5日—6日，中國(guó)人民銀行在江蘇常州召開2007年全國(guó)貨幣信貸與金融市場(chǎng)工作會(huì)議。中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)項(xiàng)俊波，中國(guó)人民銀行黨委委員、行長(zhǎng)助理易綱，江蘇省政府副省長(zhǎng)李全林到會(huì)并講話。項(xiàng)俊波在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控成效，保持金融宏觀調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，改進(jìn)貨幣政策傳導(dǎo),合理控制貨幣信貸增長(zhǎng)，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增強(qiáng)人民幣匯率靈活性，不斷完善市場(chǎng)制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)金融市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展和對(duì)外開放，努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　項(xiàng)俊波指出，2006年，人民銀行執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，采取綜合措施大力回收銀行體系流動(dòng)性，發(fā)揮利率杠桿調(diào)控作用，完善人民幣匯率形成機(jī)制，著力引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，大力推動(dòng)金融市場(chǎng)創(chuàng)新和發(fā)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。截止2006年末，廣義貨幣增長(zhǎng)速度已由最高點(diǎn)19.2%降至16.9%，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增速由最高點(diǎn)16.3%降至15.1%。全年銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券5.56萬億元，二級(jí)市場(chǎng)交易量達(dá)39萬億元，年末債券托管總額8.84萬億元，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者達(dá)到6439 家，同比分別增長(zhǎng)35.34%、68.18%、29.62%和16.9%，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。貨幣信貸的合理增長(zhǎng)和金融市場(chǎng)的迅速發(fā)展支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度較快、經(jīng)濟(jì)效益較好、物價(jià)水平較低的良好態(tài)勢(shì)。

　　項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體情況雖然較好，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些深層次、體制性、長(zhǎng)期性問題仍然存在，投資、信貸回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)際收支不平衡問題依然突出，金融宏觀調(diào)控面臨多重挑戰(zhàn)：流動(dòng)性管理任務(wù)艱巨；物價(jià)上行風(fēng)險(xiǎn)有所加大，整體通貨膨脹壓力值得關(guān)注；金融宏觀調(diào)控要求不斷提高，金融調(diào)控手段有待完善。此外，金融市場(chǎng)創(chuàng)新和發(fā)展的任務(wù)依然十分緊迫，目前，我國(guó)金融市場(chǎng)雖然取得了有目共睹的成績(jī)，但仍然面臨許多問題，如：直接融資與間接融資結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾依然突出，銀行貸款在社會(huì)總?cè)谫Y量中占絕對(duì)比重，2006年仍在80%以上；市場(chǎng)發(fā)展不平衡，債券市場(chǎng)的發(fā)展落后于股票市場(chǎng)，企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后；信息披露、信用評(píng)級(jí)等基本市場(chǎng)約束與激勵(lì)機(jī)制尚未完全發(fā)揮作用；金融產(chǎn)品的種類和層次不夠豐富，市場(chǎng)的功能還有待進(jìn)一步提升等等。

　　對(duì)于2007年分支行貨幣信貸和金融市場(chǎng)的工作重點(diǎn)，項(xiàng)俊波要求從以下幾個(gè)方面開展工作。一是加強(qiáng)貨幣政策分析研究,提高貨幣政策調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性。各分支行貨幣信貸部門要在建立健全貨幣政策監(jiān)測(cè)分析制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高貨幣政策分析的水平和質(zhì)量。改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行狀態(tài)的把握能力，切實(shí)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行趨勢(shì)判斷的預(yù)見性。著重從樹立宏觀意識(shí)和全局觀念；增強(qiáng)區(qū)域分析特色；改進(jìn)分析方法；完善分析制度四個(gè)方面改進(jìn)貨幣政策分析工作。

　　二是加強(qiáng)貨幣政策工具管理，貫徹執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策。各分支行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)總行授權(quán)運(yùn)用好各種貨幣政策工具，正確傳導(dǎo)貨幣政策調(diào)控意圖,促進(jìn)貨幣信貸總量適度增長(zhǎng)，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定和安全。進(jìn)一步加強(qiáng)存款準(zhǔn)備金、再貸款、利率管理。

　　三是加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)，積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)組織落實(shí)好農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持政策。做好對(duì)支農(nóng)貸款達(dá)到一定比例的農(nóng)村合作銀行執(zhí)行有區(qū)別的存款準(zhǔn)備金率的有關(guān)工作。創(chuàng)新小額信貸方式，大力推動(dòng)小額信貸。

　　四是進(jìn)一步改進(jìn)方式和完善制度，切實(shí)做好支持?jǐn)U大就業(yè)和再就業(yè)的金融服務(wù)工作。分支行要立足轄區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)部門配合，繼續(xù)引導(dǎo)、督促商業(yè)銀行按照小額擔(dān)保貸款新政策要求及時(shí)調(diào)整和完善各自的貸款管理辦法，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，切實(shí)做好小額貸款和對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的金融支持工作，穩(wěn)步推進(jìn)建立“小額貸款＋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋信用社區(qū)建設(shè)”的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　五是繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)信貸政策實(shí)施方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策，采取各種措施，引導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理控制基本建設(shè)等中長(zhǎng)期貸款，嚴(yán)格限制對(duì)高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)中劣質(zhì)企業(yè)的貸款，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用利率溢價(jià)，加大金融創(chuàng)新，采取多種形式支持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　六是做好房地產(chǎn)金融工作，推動(dòng)房地產(chǎn)健康發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)金融政策落實(shí)工作，加強(qiáng)同相關(guān)部門配合，采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)，研究探索支持弱勢(shì)群體住房需要的金融政策。

　　七是完善貨幣政策業(yè)務(wù)報(bào)告制度，做好區(qū)域金融運(yùn)行分析。各分支行貨幣信貸部門按期及時(shí)向總行上報(bào)貨幣政策工具運(yùn)行情況、貨幣政策效應(yīng)以及轄區(qū)內(nèi)貨幣信貸執(zhí)行情況，為總行分析判斷形勢(shì)提供有力支持。在編寫區(qū)域報(bào)告中，著重做好關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)情況的調(diào)研分析。

　　八是加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)督和管理，促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。進(jìn)一步做好同業(yè)拆借市場(chǎng)準(zhǔn)入、備案和信息披露管理工作，加強(qiáng)對(duì)銀行間債券市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析和管理，不斷健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。積極支持和參與市場(chǎng)創(chuàng)新，開展市場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品的宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)推廣和后評(píng)估工作，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)影響力和覆蓋面。

　　會(huì)上，易綱就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和貨幣政策作了專題報(bào)告。來自人民銀行總行有關(guān)司局，人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)管部、省會(huì)城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行分管信貸工作的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員參加了會(huì)議。(中國(guó)人民銀行網(wǎng)站)