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    征稅是一門拔鵝毛同時不讓鵝叫的藝術(shù)。就這個角度來說，中國政府是藝術(shù)家?？纯唇陙碡斦愂盏脑龇椭懒耍?006年，全國稅收收入（不包括關(guān)稅和耕地占用稅、契稅，未扣減出口退稅）完成37636億元，比上年增長21.9%，增收6770億元。稅務(wù)部門還組織征收耕地占用稅、契稅、社會保險費(fèi)、教育費(fèi)附加和文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等其他收入4208億元，增長25.3%。

    事實上從20世紀(jì)90年代中期以來，我國財政稅收就一直保持高速增長的態(tài)勢，其增幅基本一直高于GDP和國民人均收入增長。2006年的財政稅收的增幅甚至讓財政部長也出來表態(tài)，表示這樣下去不是什么好事。“鵝毛”拔得如此多，幾乎沒有聽到針對稅收過高導(dǎo)致民怨沸騰的說法，“鵝群”一直很安靜。

    不過最近，有消息說“鵝”開始叫了。

    這肇因于去年年底，國家稅務(wù)總局下發(fā)新的《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》。其中規(guī)定，“從2007年1月1日起，年所得12萬元以上的納稅人，在納稅年度終了后3個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報。”然而全國納稅人大都不買賬，全國各地都面臨自行申報不足的尷尬。3月5日，北京市地稅局局長王紀(jì)平開始著急了，是因為眼看著申報期限過了一多半，北京地區(qū)自行申報個稅的人數(shù)才48588人（截至3月5日），人數(shù)雖僅次于廣東省，卻仍遠(yuǎn)低于他們的預(yù)期——25萬人。其他地方也傳出了類似的消息。據(jù)四川省地稅局統(tǒng)計，截至3月1日，全省年收入12萬元以上申報個稅的人數(shù)為1600余人，其中成都市有468人，而這還不及成都稅務(wù)部門重點(diǎn)監(jiān)控的1/5；南京市進(jìn)行了個稅自行申報的高收入者也僅有4500多人；杭州市為12010人，但業(yè)內(nèi)人士透露，杭州年收入在12萬元以上的人數(shù)遠(yuǎn)不止于此。

    于是乎，稅務(wù)部門開始到處強(qiáng)調(diào)納稅人責(zé)任。然而這并不受歡迎。根據(jù)中國青年報社會調(diào)查中心、騰訊網(wǎng)新聞中心最新的聯(lián)合調(diào)查（6788人參與），公眾對自行申報個稅還存在諸多疑慮，真正愿意主動申報的人還是少數(shù)，占31.1%，58.7%的受訪者認(rèn)為以年收入12萬元為界線施行個稅申報的制度不合理，而且八成以上的受訪者最關(guān)心“政府把我們繳的稅用到哪兒去了”和“怎樣保障納稅人的權(quán)利”。

    我國現(xiàn)行的稅制體系，其在結(jié)構(gòu)上的突出特點(diǎn)就是流轉(zhuǎn)稅重、所得稅輕，財產(chǎn)稅相對缺失。個人所得稅在整個稅收中所占比例在2006年還不到7%，這和歐美國家動輒50%以上相比完全是不同的稅收體系。這也是稅收猛增，但“鵝”不叫的秘密?，F(xiàn)在個人所得稅申報辦法出臺，是否就能讓中間稅為主的稅系轉(zhuǎn)到以收入所得稅為主的稅系上來呢？

    出現(xiàn)這種情況可能性不大。因為公民納稅義務(wù)的另一面是公民權(quán)利的落實。

    每年兩會，代表委員都有人提出陽光監(jiān)督老百姓“錢袋子”的問題。根據(jù)調(diào)查，77.5%的受訪者對稅收是否真正的“取之于民、用之于民”表示強(qiáng)烈關(guān)注。在個人所得稅占整個稅收50%的情況下，那么非但政府的所有賬目要公之于眾，而且以前諸多憲法規(guī)定但限于現(xiàn)實條件而不能落實的公民權(quán)利，統(tǒng)統(tǒng)都要兌現(xiàn)。權(quán)利和義務(wù)從來是對等的，特別是在政府將手直接伸到公民的口袋的時候，這種事情更為敏感。

    古今中外改天換地的大麻煩，幾乎都是和稅收問題掛上鉤。英國歷史上限制王權(quán)的《大憲章》就是約翰王向諸侯征稅惹出來的；《權(quán)利法案》、英國內(nèi)戰(zhàn)起因也是征稅問題；美國獨(dú)立戰(zhàn)爭也是英國人不識時務(wù)非開征印花稅不可；法國大革命起因三級會議召開解決財政稅收不足問題。這樣的例子真是舉不勝舉。

    在財政收入充裕，中間稅收為主的稅收體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好的情況下，真要非強(qiáng)征個人所得稅不可，提高其比例占總稅收的50%，結(jié)果很可能會引起“鵝群”大叫不止，平空惹出諸多事端來，殊為不智。此中得失，朝中袞袞諸公，心中應(yīng)該有譜，估計不會嚴(yán)厲執(zhí)行。