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    中央和地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控上陷入了尷尬：盡管中央將房?jī)r(jià)問題上升到了政治高度，部分地方官員也在抑制房?jī)r(jià)問題上拍了胸脯，但國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)仍然持續(xù)上漲。以發(fā)改委等部門統(tǒng)計(jì)的全國(guó)70個(gè)大中城市新建商品房?jī)r(jià)格來看，房?jī)r(jià)上漲逐月加速，4月份的新房?jī)r(jià)格同比上漲5.3%，5月份為6.4%，6月為7.1%，7月達(dá)8.1%，而8月則繼續(xù)上漲至8.2%。8月當(dāng)月，部分房?jī)r(jià)極高的城市，房?jī)r(jià)仍然保持強(qiáng)勁上行，如深圳同比漲17.6%，北京漲13.5%。

    在抑制房?jī)r(jià)無力的情況下，政策部門已經(jīng)轉(zhuǎn)變思路，將重點(diǎn)放在增加土地供應(yīng)、主抓“兩房”（廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房）的供應(yīng)上。從目前的形勢(shì)看，由于人民幣升值因素和國(guó)內(nèi)實(shí)質(zhì)負(fù)利率的大環(huán)境，房?jī)r(jià)上漲在短期內(nèi)將會(huì)不可抑制。因此，除了加大供應(yīng)之外，從其他的思路來對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)施加影響，恐怕也是一種可選的政策思路。

    什么樣的方式可以震撼房地產(chǎn)市場(chǎng)呢？這就要看中央政府的決心了。眾所周知，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)是利益交換最大的領(lǐng)域之一，各種利益集團(tuán)——政府、房地產(chǎn)開發(fā)商、銀行等，都在這個(gè)領(lǐng)域中謀取了大量的利益。如果要認(rèn)真去查，揭露出的黑幕將十分驚人。

    正因?yàn)橛写罅康睦婕瘓F(tuán)參與，所以房地產(chǎn)界的黑幕不可能真正地去清查。但有一個(gè)領(lǐng)域可能會(huì)成為例外，這就是經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)域?，F(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)大力推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)適用房政策，并不是什么新東西，在住房商品化改革之時(shí)就有了。但在此前的執(zhí)行中，經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)域相當(dāng)混亂，政府在土地出讓中讓出的利益，被各種利益相關(guān)者“蠶蝕”。以北京為例，有關(guān)系的開著奔馳車買數(shù)套經(jīng)濟(jì)適用房的人，還為數(shù)不少。在很多內(nèi)幕交易之下，很多經(jīng)濟(jì)適用房根本沒有用來滿足低收入者的住房需求。

    與完全市場(chǎng)化的商品房市場(chǎng)不同，“兩房”（經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房）現(xiàn)在成了政府工作的焦點(diǎn)，政府掏了錢，就希望真正解決問題。因此，現(xiàn)在在“兩房”問題上動(dòng)手腳，將會(huì)觸動(dòng)政府的大忌。

    我們注意到，上海過去在經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)中的各種內(nèi)幕交易，現(xiàn)在被國(guó)內(nèi)媒體大翻舊賬，許多違法違規(guī)的交易被曝光。據(jù)國(guó)內(nèi)《商務(wù)周刊》報(bào)道，1995年，上海成立了專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)上海市住宅發(fā)展局，并成立了直屬事業(yè)單位上海市平價(jià)房發(fā)展中心，上海市政府無償劃撥給該中心2500多畝土地建造平價(jià)房。2001年，上海市平價(jià)房發(fā)展中心更名為上海市經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展中心。但2002年，上海市經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展中心悄然無聲地被撤銷，此時(shí)該中心名下應(yīng)該還剩有原本用于經(jīng)濟(jì)適用房建造的1500畝土地，也就是閔行區(qū)顧戴路地塊，包括古龍基地600多畝和平吉基地880多畝土地。

    但就在上海市經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展中心即將被撤銷的前夕，上海住宅發(fā)展局將自己持有的上海住德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司25%的股份以500萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了上海住業(yè)實(shí)業(yè)發(fā)展合作公司，令人驚訝的是同時(shí)附送一塊價(jià)值9697.8827萬元的未注明身份的產(chǎn)權(quán)。其后，經(jīng)過一系列復(fù)雜的股權(quán)操作，這份“未注明身份的產(chǎn)權(quán)”被轉(zhuǎn)移到了原來政府官員所辦的私人公司里。而在閔行區(qū)顧戴路古龍基地和平吉基地原屬無償劃撥的1500畝土地上，卻興建起了平均售價(jià)超過萬元/平方米的高檔商品房樓盤。而且，這1500畝地塊從來就沒有公開“招拍掛”出讓過。

    文章引述上海統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)稱，上海2007年還有25.1%的人口在租賃房居住，約為125萬戶。在這125萬戶中，約有1/3是人均居住8平方米以下的困難戶。如果加上上海至少15萬戶的低保戶，那么上海人均居住8平方米以下的困難戶在15萬－50萬戶之間。

    最終分析結(jié)論（Final Analysis Conclusion）：

    上海的這1500畝土地不是個(gè)案，在各個(gè)城市采取經(jīng)營(yíng)城市、收取級(jí)差地租的風(fēng)潮之下，類似的情況顯然會(huì)相當(dāng)普遍。在無法改變房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上升勢(shì)頭的情況下，政府有選擇性地在經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)域的黑幕中打幾只“老虎”，對(duì)于整肅房地產(chǎn)市場(chǎng)的內(nèi)幕交易、規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)，是一個(gè)短期內(nèi)會(huì)見效的做法。