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    年終來(lái)臨之際銀行往往都會(huì)有意識(shí)地控制貸款發(fā)放，但今年的情況顯然要嚴(yán)峻很多。記者昨日了解到，央行和銀監(jiān)會(huì)近期多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)各家銀行給予“窗口指導(dǎo)”，嚴(yán)令各家銀行控制貸款規(guī)模，甚至有消息稱監(jiān)管部門(mén)對(duì)部分銀行提出四季度不能增加新增貸款的要求。監(jiān)管層的三令五申使得各家銀行的貸款發(fā)放遭遇了外力強(qiáng)制性的“急速冷凍”。

　　“差銀行”貸款遭嚴(yán)控

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志日前報(bào)道，銀監(jiān)會(huì)要求國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行三家政策性銀行及農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行、廣發(fā)行和深發(fā)展等四家商業(yè)銀行，在四季度不但不能增加新的貸款，還必須壓縮貸款總量。對(duì)于其他銀行，也要求控制貸款規(guī)模在限度范圍內(nèi)。這樣嚴(yán)厲的措施在近年來(lái)十分鮮見(jiàn)。

　　一位接近監(jiān)管層的消息人士透露，上周央行召集各家商業(yè)銀行進(jìn)行“窗口指導(dǎo)”，對(duì)各家商業(yè)銀行提出了明確的壓縮貸款的要求，但該人士表示尚不清楚是否針對(duì)各家銀行提出了具體的指標(biāo)。

　　銀監(jiān)會(huì)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人士則表示，根據(jù)宏觀調(diào)控的需要，監(jiān)管部門(mén)對(duì)銀行貸款提出了控制的要求，但沒(méi)有提出針對(duì)性的數(shù)量調(diào)控目標(biāo)，更沒(méi)有如此行政性地要求“必須控制貸款余額”，或者四季度不能新增貸款等要求。

　　該人士表示，這些要求大都和以前的宏觀調(diào)控基調(diào)一致，主要是要求銀行適當(dāng)控制貸款規(guī)模，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，控制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)的貸款，改善銀行的貸款結(jié)構(gòu)。

　　“另一個(gè)考慮的因素就是銀行自身的監(jiān)管指標(biāo)和財(cái)務(wù)狀況，對(duì)一些相對(duì)比較差的銀行提出了更嚴(yán)格的要求，這些考核的監(jiān)管指標(biāo)中也大多平常，包括資本充足率、壞賬率，撥備覆蓋率等指標(biāo)，對(duì)‘差銀行’設(shè)定相對(duì)更嚴(yán)格的貸款限制要求被認(rèn)為是出于規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的要求?！痹撊耸客嘎?。

　　上述報(bào)道被提及的遭較嚴(yán)格貸款限定的銀行中，農(nóng)行、廣發(fā)和深發(fā)展均屬于財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)靠后的商業(yè)銀行。

　　另一人士則表示，銀監(jiān)會(huì)主要從銀行監(jiān)管方面考慮，央行則是數(shù)量性監(jiān)控的主導(dǎo)方，在制定出今年新增貸款目標(biāo)被商業(yè)銀行突破之后，央行已經(jīng)多次對(duì)放貸激進(jìn)的銀行實(shí)施1.89%懲戒性票據(jù)的處罰。

　　貸款急剎車或影響中小企業(yè)

　　此前監(jiān)管部門(mén)曾明確表示，要求今年的新增貸款增幅控制在15%以內(nèi)，但根據(jù)央行今年1-10月的數(shù)據(jù)，新增人民幣貸款額累計(jì)達(dá)3.50萬(wàn)億元，明顯超過(guò)2006年全年的3.18萬(wàn)億元。

　　高盛大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅預(yù)計(jì)，2007年第四季度信貸控制可能會(huì)較以往嚴(yán)格得多。如果全面執(zhí)行今年信貸控制措施的話，2007年第四季度新增貸款將基本為零。

　　一位不愿意透露姓名的監(jiān)管人士表示，就他個(gè)人觀點(diǎn)來(lái)看，并不贊成這種數(shù)量性“一刀切”的做法，因?yàn)楹芏嗾５钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)性貸款需要滿足和保證，他指出，“特別是其中的小企業(yè)貸款”，由于小企業(yè)貸款本來(lái)就操作難度比較高，風(fēng)險(xiǎn)較大，貿(mào)然停止貸款后將直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，其負(fù)面效應(yīng)需要引起重視。

　　昨天起，央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)至13.5%，創(chuàng)1985年以來(lái)的最高水平。今年9次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率共凍結(jié)資金約16600億元。連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)產(chǎn)生累積效應(yīng)，一些資金短缺的中小型銀行存貸比已經(jīng)偏高。興業(yè)銀行中報(bào)顯示其人民幣存貸比為72.31%，民生銀行為72.2%，中信銀行為73.69%。“有的中小銀行的目前存貸比肯定超過(guò)了75%的監(jiān)管紅線。如再繼續(xù)發(fā)放貸款，就是違規(guī)了，會(huì)受到相應(yīng)處罰?！币粐?guó)有銀行人士說(shuō)。(新京報(bào))