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    雖然銀行都表示執(zhí)行央行第二套房規(guī)定，但辦理中還是有"彈性"

　　房貸新政關(guān)于第二套房界定的"補(bǔ)充細(xì)則"下發(fā)已有半個(gè)月。早報(bào)記者昨日走訪的滬上多家銀行均公開(kāi)表示，對(duì)第二套房認(rèn)定按照央行、銀監(jiān)會(huì)《補(bǔ)充通知》規(guī)定執(zhí)行。但不少銀行私下里透露，具體新房貸辦理中還是"有彈性"的，而且有銀行人士還稱(chēng)，"不會(huì)一直這么緊，應(yīng)該會(huì)慢慢松下來(lái)。"

　　業(yè)務(wù)辦理"有彈性"

　　工、農(nóng)、中、建上海分行辦公室工作人員向早報(bào)記者表示，按央行、銀監(jiān)會(huì)補(bǔ)充細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行，包括以家庭為單位認(rèn)定第二套房；超過(guò)當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的第一套房房貸即使還清，再購(gòu)房也按第二套房規(guī)定執(zhí)行等。

　　"具體操作細(xì)則正在等待總行的通知，明年元旦以后就會(huì)全面執(zhí)行新規(guī)定。"中行上海分行稱(chēng)，在過(guò)渡期內(nèi)有分歧的房貸業(yè)務(wù)暫時(shí)不辦。

　　交通銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，已經(jīng)在全行范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)了《補(bǔ)充通知》，全行按照央行、銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的第二套房的界定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　盡管銀行口口聲聲說(shuō)與央行、銀監(jiān)會(huì)規(guī)定一致，但某股份制銀行個(gè)人金融部負(fù)責(zé)人告訴記者，具體業(yè)務(wù)辦理中還是"有彈性"的。

　　"彈性"主要表現(xiàn)在：目前除央行征信系統(tǒng)能查到的客戶(hù)貸款信息外，很多客戶(hù)資料都是靠客戶(hù)自己填寫(xiě)，銀行會(huì)首先相信客戶(hù)是誠(chéng)信的，提供了真實(shí)的信息給銀行。銀行對(duì)房貸申請(qǐng)審查的重點(diǎn)是客戶(hù)的貸款記錄以及財(cái)務(wù)狀況，而對(duì)客戶(hù)自己提供的家庭人員情況、第一套房住房面積等信息，則不會(huì)"一個(gè)勁兒較真"，銀行也沒(méi)有太多人力、物力去查證客戶(hù)的全部資料。

　　"不會(huì)一直這么緊的"

　　某國(guó)有銀行上海某支行負(fù)責(zé)人則稱(chēng)，房貸新政是國(guó)家宏觀調(diào)控的一部分，在目前國(guó)家"從緊"的風(fēng)頭下，沒(méi)有哪家銀行敢做"出頭鳥(niǎo)"違反規(guī)定，但相信"不會(huì)一直這么緊的，過(guò)一段時(shí)間后應(yīng)該會(huì)慢慢松下來(lái)"。

　　早報(bào)記者昨日以客戶(hù)身份致電某銀行稱(chēng)，自己未婚，有一套60多平米住房，剛剛還清房貸，打算貸款再次購(gòu)房，咨詢(xún)銀行可否享受第一套房?jī)?yōu)惠房貸政策。這在《補(bǔ)充通知》里是明確要按第二套房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，但有兩家銀行回答說(shuō)，"可以幫你想想辦法。"

　　處罰措施"含糊"

　　早報(bào)記者注意到，央行、銀監(jiān)會(huì)《補(bǔ)充通知》中沒(méi)有明確新政策具體的執(zhí)行時(shí)間，這也是部分銀行心存僥幸的原因。央行、銀監(jiān)會(huì)在12月11日對(duì)外宣布了《補(bǔ)充通知》，文件出臺(tái)的時(shí)間是12月5日，但沒(méi)有說(shuō)明政策執(zhí)行的時(shí)間。

　　對(duì)此，上海銀監(jiān)局一位人士表示，按照慣例，央行、銀監(jiān)會(huì)沒(méi)有明確政策執(zhí)行時(shí)間的文件，一般文件出臺(tái)時(shí)間即為政策開(kāi)始執(zhí)行的時(shí)間，所以，銀行開(kāi)始執(zhí)行《補(bǔ)充通知》時(shí)間應(yīng)該以12月5日起算。

　　不過(guò)，更為關(guān)鍵的是，央行《補(bǔ)充通知》對(duì)違規(guī)提供虛假信息的貸款者規(guī)定了處罰措施：凡發(fā)現(xiàn)填報(bào)虛假信息、提供虛假證明的，所有商業(yè)銀行都不得受理其信貸申請(qǐng)。對(duì)于出具虛假收入證明并已被查實(shí)的單位，所有商業(yè)銀行不得再采信其證明。但對(duì)銀行如果不執(zhí)行《補(bǔ)充通知》會(huì)受到何種處罰，央行、銀監(jiān)會(huì)在文件中卻只字未提。

　　"如果監(jiān)管部門(mén)對(duì)銀行打'擦邊球'、或者采取'外緊內(nèi)松'不進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)銀行違規(guī)行為不進(jìn)行處罰，政策效果會(huì)大打折扣。"一位銀行業(yè)內(nèi)人士不客氣地指出，央行、銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該將罰款、取消房貸業(yè)務(wù)資格或者追究銀行責(zé)任人責(zé)任等具體處罰措施予以明確，否則很多銀行會(huì)慢慢試探監(jiān)管部門(mén)的反應(yīng)，當(dāng)違規(guī)行為沒(méi)有受到相應(yīng)處罰后，政策就會(huì)慢慢被架空，重走2003年央行121號(hào)文件（《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》）的老路。（東方早報(bào)）