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審計(jì)署：地方政府違規(guī)為囤地提供條件

2008年06月05日06:47   來源：西本資訊
摘要：

    針對(duì)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的有關(guān)情況，審計(jì)署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司副司長翟挨才回答媒體的有關(guān)問題。

　　土地違規(guī)增加政府銀行風(fēng)險(xiǎn)

　　對(duì)于一些地方政府為吸引投資項(xiàng)目等原因，違規(guī)為拖欠出讓金的用地單位發(fā)放土地使用證，翟挨才認(rèn)為，這一行為一是造成開發(fā)商只用少量資金就取得了大片土地的控制權(quán)，給開發(fā)商囤積土地提供了便利條件，增加了銀行和政府的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“土地?fù)Q項(xiàng)目”致國有收益流失

　　針對(duì)有的地方政府以“土地?fù)Q項(xiàng)目”，翟挨才解釋說，“以土地?fù)Q項(xiàng)目”就是政府為建造一個(gè)或幾個(gè)工程項(xiàng)目，給企業(yè)一塊地用于經(jīng)營性開發(fā)，作為回報(bào)，企業(yè)為政府完成某些工程項(xiàng)目建設(shè)，如有的地方用土地?fù)Q取道路，有的用土地?fù)Q取防洪堤，還有的地方采用這種方式換取政府辦公樓。

　　“以土地?fù)Q項(xiàng)目”弊端很大，往往規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地使用權(quán)的規(guī)定，一些政府部門做了很壞的示范，破壞了土地市場(chǎng)秩序。此外“以土地?fù)Q項(xiàng)目”還會(huì)造成國有土地收益流失等很多問題。

　　“以租代征”影響社會(huì)穩(wěn)定

　　針對(duì)“以租代征”農(nóng)民集體土地問題，翟挨才說，所謂“以租代征”是指未經(jīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，而是通過租賃的方式取得集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　對(duì)企業(yè)和地方政府而言，“以租代征”不需辦理用地審批手續(xù)，可以繞過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)限制和快速投入項(xiàng)目建設(shè)。“以租代征”嚴(yán)重影響了國家“嚴(yán)把土地閘門”的政策，影響了農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益和社會(huì)穩(wěn)定。 來源：《京華時(shí)報(bào)》

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