下游數(shù)據(jù)
地方政府冒險(xiǎn)拯救樓市
2008年09月17日06:27 來源:西本資訊
最近,西安市政府出臺(tái)了《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,凡市民購(gòu)買商品住房都將給予補(bǔ)貼。市場(chǎng)普遍將這一舉措解讀為地方政府已做好準(zhǔn)備拯救樓市。一時(shí)間,一些地方政府或暗或明地出臺(tái)各類救市舉措,成了眼下國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的一大市場(chǎng)奇觀。
那么,為什么地方政府在房?jī)r(jià)并未出現(xiàn)明顯下跌情況下急于救市?根本原因在于受自身利益的驅(qū)動(dòng)。從一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析,大中型城市的財(cái)政收入主要來自于土地出讓收益或其他房地產(chǎn)交易收入,有的地方甚至超過50%以上的財(cái)政收入來自于土地出讓收益。
由于目前恰逢換屆以后地方政府布局其政績(jī)年份,盡管手中掌握著相對(duì)壟斷的土地供給資源,但由于國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)挪用公共資金(如養(yǎng)老保險(xiǎn)金等)、銀行資金和房地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)管力度,而近期國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了交易萎縮、房?jī)r(jià)上漲乏力等降溫信號(hào),也出現(xiàn)了土地流拍和土地出讓價(jià)格下跌現(xiàn)象,這使得地方政府意識(shí)到未來財(cái)政收入增長(zhǎng)將可能會(huì)大幅減少。
或許,出于對(duì)自身利益的考慮,各地方政府自然不愿看到這一趨勢(shì),也更傾向于響應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)商的“救市”呼聲。盡管目前大多數(shù)地方政府仍保持沉默,但內(nèi)心還是希望通過一些救市舉措,來維持本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮和穩(wěn)定。
難怪有的房地產(chǎn)商感嘆,地方政府才是它們的“解放軍”。反過來講,地方政府之所以愿意當(dāng)一回“解放軍”,目的就是為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,但這還真需要與房地產(chǎn)商的“合謀”或“勾結(jié)”才行。
從目前來看,各地政府紛紛通過減免稅收或調(diào)整住房公積金政策等方式來尋求“救市”的突圍。但問題是這種冒險(xiǎn)的救市行動(dòng)究竟能救誰(shuí)?眼下,西安市政府的救市政策,讓人回想起當(dāng)年上海市推行的“購(gòu)房退稅補(bǔ)貼”政策,結(jié)果是獲得財(cái)政補(bǔ)貼的并不是廣大市民,而是那些富?;蛴心芰?gòu)買住房的人。
確實(shí),地方政府拯救樓市的各種政策措施,最終救的可能不是廣大中低收入的市民,而是富裕階層、房地產(chǎn)開發(fā)商和商業(yè)銀行等強(qiáng)勢(shì)群體。如果地方政府真想考慮廣大市民利益的話,在眼下實(shí)際通脹壓力仍然存在的情況下,為何不把財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)給全體市民?另外,又為何不大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房?
所以,地方政府的各種“救市”政策或舉動(dòng)在實(shí)質(zhì)上并非是為廣大市民的利益著想的,而是優(yōu)先考慮自身利益的最大化。以“商業(yè)利益”替代“全體市民的公共利益”,在本質(zhì)上體現(xiàn)了目前吏治制度更看重商業(yè)價(jià)值而非公共價(jià)值的基本特征。
如此看來,真該清醒的是地方政府!真該改革的也是地方政府。 (上海證券報(bào))
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