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    來源：南方周末  作者：呂明合　　

    ■4天5夜過去，杭州地鐵塌陷撕開的傷口卻仍在擴(kuò)大，最新的消息是：13名失蹤人員已無可能生還。此前，已有8名遇難者的遺體被找到。

    ■11月15日下午3點(diǎn)20分，杭州市地鐵1號(hào)線湘湖站工段施工工地突發(fā)地面塌陷，一個(gè)長達(dá)100米、寬約50米的深坑被瞬間撕開，現(xiàn)場路基下陷6米。來自施工現(xiàn)場東側(cè)河溝以及斷裂的地下自來水管、排污管的污水淤泥傾瀉而下，就此淹沒失蹤人員的生還希望。

    ■正是包括承建企業(yè)和地方政府在內(nèi)的多方合力駕駛的“危險(xiǎn)快車”，將杭州地鐵施工駛向了這起 “中國地鐵修建史上最大的事故”。

    ■安監(jiān)總局在18日的通報(bào)中稱：此次事故暴露承建企業(yè)和地方政府五個(gè)方面的問題。

    2008年11月17日，地鐵塌陷事故現(xiàn)場拆除危房　姜?jiǎng)倮?攝

    杭州蕭山風(fēng)情大道在建地鐵路面塌方　肖兵峰/攝

    地鐵線路規(guī)劃專家赴某地產(chǎn)集團(tuán)審查

    “三項(xiàng)操作原則”無一做到

    地質(zhì)問題是個(gè)偽問題，一個(gè)常識(shí)是，現(xiàn)代工程技術(shù)已經(jīng)完全能夠解決在流沙土質(zhì)條件下的施工。問題在于，在此條件下施工必須遵循的原則沒有被遵守。

    11月18日，杭州市地鐵1號(hào)線湘湖站工段地面塌陷事故后3天，地鐵專家、廣州地鐵公司原副總經(jīng)理王文斌應(yīng)邀給杭州地鐵所有施工、監(jiān)理單位講授地鐵施工安全經(jīng)驗(yàn)，在講解中，他提出了杭州在建地鐵工程必須遵循的三點(diǎn)原則。

    一、基坑的開挖必須分層、分段，且開挖時(shí)間不宜過長，每次分層開挖控制在3米，分段開挖保證在15—20米；二、基坑必須先支撐后開挖，并把握好支撐的細(xì)節(jié)，基坑的變形要求在受控的狀態(tài)；三、注意在雨天環(huán)境下基坑的及時(shí)排水，在完工后，要立即加固混凝土，確?；硬蛔冃?。

    王文斌顯然有備而來，所提三點(diǎn)皆有針對性。而南方周末記者調(diào)查恰恰證明，在這起已致8人死亡，13人失蹤的事故背后，在盡快縮短工期的要求下，這些必須遵守的原則幾乎全部遭到了破壞。

    在編號(hào)為010107—SJ的湘湖站施工設(shè)計(jì)書中，記者看到，塌陷的該段工程在設(shè)計(jì)圖中被分成了38段施工段。每段由8米、9米到7.8米不等。

    負(fù)責(zé)保管圖紙并按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)指揮民工工作的鋼筋組帶班張光明認(rèn)為，如此松軟的土質(zhì)，挖得太深太快，恰是事故發(fā)生的原因之一。

    張光明在圖紙上指點(diǎn)說，塌陷主要集中在3-22到3-28段間，這也是死人最多的地方，多名打雜的農(nóng)民工和兩名中鐵施工員，均于此處被埋。這一路段約有30米左右，由于施工倉促，尚未來得及打好“底板”?！吧嫌旭R路，東有小河，兩邊擠過來。底板又沒做。焊接的鋼支撐只能支撐上面力量，根本擋不住。 ”“事故段工程的坍塌是從最南端開始，南端還沒有做完底板工程，所以率先崩潰?！睆垜c幸地說，“我們鋼筋班的絞絲工當(dāng)時(shí)在北邊，那邊剛好已做好了底板，才抵擋住淤泥在地下沖擊過來的壓力，能夠逃生?！?/P>

    記者在事故現(xiàn)場的發(fā)現(xiàn)，證實(shí)了這一判斷。東西兩側(cè)墻面并沒有做好地面連接，僅西側(cè)一半有混凝土地面，本該是U型的墻地面結(jié)構(gòu)底部缺了一道口?！耙话愕叵鹿こ潭际亲裱葍蛇吅笾虚g的原則進(jìn)行施工，然而現(xiàn)在的施工單位普遍為節(jié)約人力和時(shí)間成本進(jìn)行分段施工，很難做到兩側(cè)同時(shí)完成正好銜接上?！敝兴砑瘓F(tuán)副總工程師萬姜林在接受記者采訪時(shí)說。

    和張光明一樣，在上海做過地鐵工程的木工組包工頭宋長法也隱隱覺得有問題。

    他回憶，以前在上海施工時(shí)，土挖進(jìn)去一點(diǎn)，馬上就有一個(gè)支撐撐上去，“每隔3米就有一個(gè)”，以防止上面的泥土掉下來，接著挖土才會(huì)繼續(xù)。

    但在此次施工中，他發(fā)現(xiàn)已經(jīng)挖進(jìn)去很遠(yuǎn)了，甚至連土都已清運(yùn)出去了，支撐還沒做上去。

    和張光明一樣，他懊惱地認(rèn)為，“被泥土埋在里面的，就有許多是在最南邊挖土的人。如果支撐做好了，就算出事，他們也有逃生的機(jī)會(huì)?！?/P>

    中隧集團(tuán)技術(shù)顧問吳明崗在現(xiàn)場的分析進(jìn)一步證實(shí)了現(xiàn)場未能及時(shí)排水的判斷。

    他分析說，現(xiàn)場土質(zhì)含水量較高，這樣的地質(zhì)，不僅要基坑內(nèi)降水保證土質(zhì)干燥，基坑外也要降水，使得內(nèi)外壓力差盡量減小。然而就目前所見，施工部門并沒有做坑外降水?！熬图夹g(shù)角度來講這并不一定是導(dǎo)致事故的主要原因?！眳敲鲘弿?qiáng)調(diào)說，“但如果防護(hù)得當(dāng)，事故的可能性會(huì)降低。”“地質(zhì)問題是個(gè)偽問題?！?浙江某大學(xué)不愿透露姓名的地質(zhì)專家說，雖然杭州的流沙土質(zhì)的確不利地鐵施工，但以此推卸責(zé)任顯然說不過去?！耙粋€(gè)常識(shí)是，現(xiàn)代工程技術(shù)已經(jīng)完全能夠解決在流沙土質(zhì)條件下的施工。很多比杭州地質(zhì)條件更惡劣的城市，例如廣州和深圳，依然能夠建造地鐵，也沒有出過事故。

    “大干快上”

    “向杭州市人民匯報(bào)”，湘湖段已“全面掀起大干高潮”；中標(biāo)額是固定的，臨時(shí)招聘的民工卻以工作日計(jì)酬，“工期越短，對雙方都越有利”。

    “業(yè)主方過于求快了?！币幻竽涿臉I(yè)內(nèi)人士說。在建筑界，政府工程為了要在“五一”、國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前獻(xiàn)禮而不斷加快工期的事早已是公開的秘密。

    鋼筋班民工方日誠告訴南方周末記者，以絞絲為例，他們的工作時(shí)間是早上6點(diǎn)到11點(diǎn)，下午12點(diǎn)工作到17點(diǎn)。中間除了吃飯，一刻也不能休息。“老板要求趕進(jìn)度，根本沒時(shí)間休息?！?/P>

    方的多位工友證實(shí)，老板說，“上頭交待了”，工程一定要在23個(gè)月內(nèi)全部完成。

    知情者證實(shí)，16日深夜，在由省市兩級(jí)政府、安監(jiān)系統(tǒng)、施工單位參加的多方內(nèi)部會(huì)議上，中鐵四局六公司的副經(jīng)理白中仁將事故的部分原因，歸咎于“為了趕施工進(jìn)度”。

    11月17日晚上10點(diǎn)40分左右，在施救現(xiàn)場遭到媒體堵截的中鐵集團(tuán)總裁李長進(jìn)，再次提出了“杭州地鐵趕工期”的問題。

    杭州地鐵1號(hào)線的工期究竟有多趕？杭州官方今年來的宣傳口號(hào)是，2010年底前保證全線通車。

    南方周末記者掌握的一份內(nèi)部文件顯示，由杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司委托上海中鑫建設(shè)咨詢有限公司代為招標(biāo)的“杭州地鐵1號(hào)線湘湖站/湘湖站~濱康路站(19號(hào)盾構(gòu))”工程，中標(biāo)時(shí)間為2007年7月24日、編號(hào)為2007-010-07的合同中標(biāo)金額為30621.4188萬元。而此次塌陷的湘湖站，編號(hào)則為2007-010-07-01，原施工計(jì)劃在2009年12月完成。

    而在南方周末記者此前查詢到的國家發(fā)改委（發(fā)改投資[2006]684號(hào)文件）的批復(fù)同意開工建設(shè)的文件中，杭州地鐵1號(hào)線的計(jì)劃完工時(shí)間為2011年。

    雖然杭州地鐵已提前開工，但在具體站點(diǎn)的施工上，工期仍在一再加速。最新的消息是，2008年初，位于錢江新城的杭州地鐵1號(hào)線市民中心站成型，這個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)時(shí)間從常規(guī)的兩年左右壓縮至13個(gè)月，整整提前了11個(gè)月。

    知情人士說，與此次中鐵方面將部分責(zé)任推諉于杭州方面求快不同，此前，中鐵集團(tuán)對這樣的要求并未拒絕。

    相反，就在今年8月6日晚，杭州市政協(xié)主辦的慰問文藝晚會(huì)上。杭州地鐵1號(hào)線項(xiàng)目部工會(huì)主席魏宗偉還表示，“向杭州市人民匯報(bào)”，湘湖段已“全面掀起大干高潮”。魏并保證繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,戰(zhàn)高溫,防酷暑,“為早日向杭州市人民交上一份滿意的答卷而努力工作”。

    “這亦是出于施工方的利益考慮?！睒I(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說，中標(biāo)額是固定的，而臨時(shí)招聘的民工卻以工作日計(jì)酬，在此情況下，“工期越短，對雙方都越有利”。

    “直接的原因，是施工技術(shù)的問題；背后深層次的原因，亦有錯(cuò)誤政績觀指導(dǎo)下過于求快的因素?！蓖诵莸恼憬髮W(xué)規(guī)劃系教授周復(fù)多說。在浙江，周復(fù)多的學(xué)生遍布各地城建規(guī)劃部門。規(guī)劃本身是很科學(xué)的事，但多年來中國一把手拍板的決策，卻往往將這些錯(cuò)誤的做法當(dāng)作經(jīng)驗(yàn)之談。施工單位和業(yè)主間相互妥協(xié)，罔顧規(guī)劃工期的做法最終釀成了悲劇。

    “沖勁要有，但不能太過霸道魯莽。并不一定要在自己任期結(jié)束前就要完成工程。實(shí)實(shí)在在做事，人們才會(huì)記住你?！敝軓?fù)多評(píng)價(jià)。

    地陷早有預(yù)兆幾無安全培訓(xùn)

    南方周末記者走訪了二十多位鋼筋班和木工班的民工，詢問中鐵集團(tuán)對他們的 “集體培訓(xùn)”內(nèi)容。他們反復(fù)思考的結(jié)果是，“他們要我們戴安全帽”。

    地陷其實(shí)早有預(yù)兆。

    47歲的湖頭陳村村民傅美珍，躺在醫(yī)院中回憶：“一個(gè)禮拜前，這條路就有很多裂縫，寬兩三厘米?！睘榻铀驮谙婧袑W(xué)讀初一的兒子，傅每天都要在風(fēng)情大道上來回四趟。他說，這些裂縫延長到100米開外，一直延至湘湖小學(xué)附近，從機(jī)動(dòng)車道到人行道，無一例外。

    “剛開始我還以為是大卡車把路壓壞了?！备得勒湔f。風(fēng)情大道位處要道，超負(fù)荷的重型卡車來回碾壓，早已見怪不怪。

    路面出現(xiàn)裂痕幾天后，工人開始維修路面。“原以為修修就好了，可誰想到出了這種事?！?/P>

    風(fēng)情大道附近“奧蘭多小鎮(zhèn)”業(yè)主洪秀平向南方周末記者證實(shí)了傅美珍所見。他介紹說，修補(bǔ)的過程在三個(gè)月內(nèi)反復(fù)過多次。中間不少路段曾一度用欄桿圍住，不準(zhǔn)車輛通行，但兩周前又重新恢復(fù)。

    “每次開車路過這段路（塌陷路段），我老擔(dān)心它會(huì)塌陷，因?yàn)檫@并不像大車碾壞的?！焙樾闫秸f。他的理由是，“這么大一個(gè)工程，這么多技術(shù)人員、工程人員，應(yīng)該很容易看出問題”。另外，在坍塌前不久，靠近十字路口紅綠燈附近的路面還曾用水泥補(bǔ)了一塊。

    迄今仍滯留在中鐵公司租賃宿舍內(nèi)的工人們證實(shí)了洪秀平的判斷。多位鋼筋班的民工證實(shí)，到工地工作不久，施工方就發(fā)現(xiàn)路面存在下沉，并多次采取澆灌混凝土、架鋼筋等措施來補(bǔ)救。懷疑是滲水所致，“后來還把部分瀝青路面敲了，改成了2厘米厚的混凝土。”

    11月18日，鋼筋班多名搭乘吊車逃生的工人再度向南方周末記者證實(shí)，事發(fā)一個(gè)月前，在地鐵施工工地的墻面上已經(jīng)出現(xiàn)一道明顯的裂痕?！皬纳系较掠惺嗝组L，裂縫縫隙可以伸進(jìn)去一只手，基坑的維護(hù)墻面明顯已經(jīng)斷裂。”

    “安全通道根本沒有”。多名民工證實(shí)，如此大的施工場地，只有一架由鋼管焊成的一米寬移動(dòng)梯可供上下。事發(fā)后，大家各自奔命，卻發(fā)現(xiàn)有的方向根本沒有安全通道，很多人被悶在里面，根本沒辦法出來。

    但即使面對如此多的問題，11月17日晚上10點(diǎn)40分左右，當(dāng)中鐵集團(tuán)總裁李長進(jìn)終于出現(xiàn)在施救現(xiàn)場時(shí)，面對媒體的堵截，他仍對中鐵方面的責(zé)任支支吾吾。

    他先是承認(rèn)前段時(shí)間事發(fā)現(xiàn)場地面確實(shí)出現(xiàn)小幅沉降，但他們沒有引起足夠的重視。但又說，施工過程中，他們請專家來監(jiān)測過幾次，但專家來的次數(shù)不夠密集，隨后，又將原因歸結(jié)于事發(fā)地段土質(zhì)比較復(fù)雜。

    李長進(jìn)隨后又承認(rèn)管理上存在問題。但他同時(shí)辯解，集團(tuán)的大部分員工都是經(jīng)過培訓(xùn)的，不過由于杭州地鐵趕工期，部分員工存在流動(dòng)，對于這一部分流動(dòng)的員工的培訓(xùn)就有所缺失。

    中鐵集團(tuán)的培訓(xùn)究竟是什么？11月17日，南方周末記者走訪了二十多位鋼筋班和木工班的民工，他們反復(fù)思考的結(jié)果是，“他們要我們戴安全帽”。

    16日晚上，在業(yè)已為媒體公開的會(huì)議畫面上，趙鐵錘責(zé)問中鐵四局的安全負(fù)責(zé)人:“上崗前有沒有進(jìn)行安全培訓(xùn)？”這位安全負(fù)責(zé)人支支吾吾表示，要培訓(xùn)了才能上崗。但當(dāng)趙鐵錘追問是否能打包票時(shí)，這位負(fù)責(zé)人又說:“可能有個(gè)別的(沒有培訓(xùn))。有一些更換的，沒及時(shí)培訓(xùn)?！?/P>

    在現(xiàn)場，施工方中鐵四局安全負(fù)責(zé)人面對趙鐵錘時(shí)神情錯(cuò)愕，回答漏洞百出。

    趙鐵錘質(zhì)問，“你認(rèn)為你們施工單位有責(zé)任嗎？有沒有責(zé)任？就這句話都不敢說？有沒有責(zé)任？”

    該負(fù)責(zé)人神情尷尬，支支吾吾地說，“有。”

    “出了這么大事，難道有沒有（責(zé)任）都不敢承認(rèn)嗎？”趙鐵錘喝問道。

    這位負(fù)責(zé)人才羞答答地回答：“有。有責(zé)任。”

    “項(xiàng)目部管理”成了轉(zhuǎn)包

    轉(zhuǎn)包已是慣例，公司組建項(xiàng)目部，由少數(shù)資深工程師帶年輕技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，再發(fā)包給小工頭負(fù)責(zé)具體施工。

    在全國工程建筑市場盛行最低標(biāo)中標(biāo)的情況下，低價(jià)奪標(biāo)后的資質(zhì)企業(yè)，為節(jié)約成本不得不聘用毫無經(jīng)驗(yàn)卻十分廉價(jià)的農(nóng)民工。

    “這樣的慣例在大型工程中早已是公開的秘密，中鐵集團(tuán)自然也不能例外?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士分析說。

    中鐵四局在大型工程中轉(zhuǎn)包其實(shí)早有先例。2007年1月18日，南方周末記者曾報(bào)道過杭州灣跨海大橋北引橋工程由于層層轉(zhuǎn)包而被舉報(bào)偷工減料。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)施工的，正是與此次施工方同屬中鐵四局旗下的第一工程公司。

    中鐵四局一公司當(dāng)時(shí)采取項(xiàng)目部的方式管理，后將中標(biāo)工程分割成若干段，以“綜合包干單價(jià)制”的方式分包給借用正規(guī)公司牌照的大包工頭。而大包工頭則將自己的勞務(wù)二次發(fā)包給了若干個(gè)小包工頭。小包工頭們則在開工前臨時(shí)雇用毫無經(jīng)驗(yàn)、剛剛從農(nóng)田洗腳上岸的農(nóng)民工。

    這幾年中鐵的業(yè)務(wù)包攬?zhí)?、人手急缺也是需要轉(zhuǎn)包的原因。業(yè)內(nèi)人士告訴南方周末記者，以業(yè)已上市、總股本為14.59億的中鐵二局為例，其現(xiàn)有價(jià)值 338億的合同中，其中一百多億是在近兩個(gè)月拿到的。“中鐵的活如此之多，人員根本不夠，轉(zhuǎn)包分包勢在必行?！敝需F四局實(shí)力不差，情況亦與之相似。

    中鐵四局集團(tuán)第六工程公司的官方網(wǎng)站公開的數(shù)字顯示，該公司共有員工2348人，其中工程技術(shù)人員381人，高級(jí)工程師24人，工程師153人，高級(jí)技師、技師55人。

    而其承建的項(xiàng)目，除在杭州外，還有深圳地鐵1號(hào)線、深圳5號(hào)線，上海A15公路14標(biāo)段，北京地鐵亦莊線，武廣鐵路新廣州站，洛湛鐵路，海南東環(huán)鐵路，宜萬鐵路等項(xiàng)目。兩相比較，人數(shù)顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

    “所有這些項(xiàng)目，最后都是以成立項(xiàng)目部方式運(yùn)作?！敝需F內(nèi)部的一位知情人士承認(rèn)。大致的程序是，公司組建項(xiàng)目部，由少數(shù)資深工程師帶年輕技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，再發(fā)包給小工頭負(fù)責(zé)具體施工。

    參會(huì)人員證實(shí)，在11月16日召開的會(huì)議上，白中仁不得不承認(rèn)，中鐵四局六公司只成立了杭州地鐵項(xiàng)目部，其中140人是有正式身份的管理和技術(shù)人員，而其余一線作業(yè)的330多名勞務(wù)用工，則都是臨時(shí)招聘。

    但中鐵四局六公司官方網(wǎng)站上的數(shù)字卻與此不同。官方數(shù)字顯示，該項(xiàng)目部總?cè)藬?shù)不過33人，而其中僅35歲以下青年人數(shù)就有25人，占總?cè)藬?shù)的76%。

    “用這樣的技術(shù)力量去管理臨時(shí)招聘的農(nóng)民，質(zhì)量可想而知?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士評(píng)論說。一個(gè)例子是，就在杭州地鐵出事前的11月12日，深圳地鐵一號(hào)線項(xiàng)目經(jīng)理部還組織過年輕的技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。而學(xué)習(xí)的內(nèi)容，竟是本應(yīng)熟練掌握的中鐵四局《施工技術(shù)管理辦法》。

    地鐵為什么是“彎”的

    “地鐵本來是越直越好，盡量取直”；一位地鐵技術(shù)小組的專家，因?yàn)槔鲜怯懈鞣N單位和領(lǐng)導(dǎo)干涉說情，這邊彎一下，那邊動(dòng)一下，都要求盡量靠近或在自己單位附近設(shè)點(diǎn)，無奈之下只能辭職不干。

    8條軌道，縱橫278公里。杭州規(guī)劃中的地鐵網(wǎng)絡(luò)，從一開始，就染上了極濃的商業(yè)色彩。

    杭州地鐵1號(hào)線的建設(shè)，一開始就提倡在商業(yè)開發(fā)上吸收香港地鐵物業(yè)的理念，推行“地鐵＋物業(yè)”模式。地鐵好像是一部部商貿(mào)發(fā)動(dòng)機(jī)，帶動(dòng)周邊商業(yè)物業(yè)的人流和財(cái)氣。

    “這樣的模式一開始并沒有錯(cuò)?！敝軓?fù)多說，地鐵的方案一提出，房地產(chǎn)商個(gè)個(gè)受到鼓勵(lì)，歡欣鼓舞。僧多粥少，很快，商業(yè)利益在地鐵路線的抉擇中就變得越來越激烈。

    “地鐵本來是越直越好，盡量取直?！敝軓?fù)多說，“最安全、快捷、合理的路線才是合理的路線。但出于對地鐵經(jīng)濟(jì)的憧憬，杭州地鐵一開始，就為各方的商業(yè)利益所影響。”

    1984年開始，杭州就有過建造軌道交通的設(shè)想。原來規(guī)劃的方法是十字或丁字方案，交叉兩條線貫穿老城。從上世紀(jì)90年代來，建造地鐵開始漸漸成為杭州市領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)目標(biāo)。十多年來，杭州市地鐵一號(hào)線經(jīng)過多次軌道交通規(guī)劃方案的調(diào)整和5次預(yù)可行性研究。

    但2002年前，雖然杭州申請多次，申請?jiān)斓罔F的方案卻一直被國務(wù)院凍結(jié)，未能夢想成真。

    2002年7月13日至15日，杭州市地鐵一號(hào)線工程預(yù)可行性研究報(bào)告專家評(píng)審會(huì)在西湖國賓館舉行。在會(huì)上，中國國際工程咨詢公司領(lǐng)導(dǎo)及全國各地軌道交通的專家們聽取了北京市城建設(shè)計(jì)研究院《杭州市地鐵一號(hào)線工程預(yù)可行性研究報(bào)告》并踏勘了現(xiàn)場。專家組肯定了該報(bào)告并提出了需要補(bǔ)充完善的具體意見。當(dāng)年7月15日，受國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)委托，杭州市地鐵一號(hào)線工程預(yù)可行性研究報(bào)告順利通過專家評(píng)審。

    杭州地鐵伴隨著杭州樓市步步高升，在商業(yè)利益的博弈中不斷修改，一路高歌猛進(jìn)。

    2004年2月，以專家評(píng)審?fù)ㄟ^的《杭州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（優(yōu)化）方案》為例，當(dāng)時(shí)的1號(hào)線和2號(hào)線，與日后的規(guī)劃已完全不同。到2004年底，一號(hào)線原方案50%左右的線路、線位進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。

    “地鐵立項(xiàng)越接近，有關(guān)的游說工作的競爭就越激烈?！敝軓?fù)多說，第一次審批時(shí)，有名地鐵技術(shù)小組的專家，因?yàn)槔鲜怯懈鞣N單位和領(lǐng)導(dǎo)干涉說情，這邊彎一下，那邊動(dòng)一下，都要求盡量靠近或在自己單位附近設(shè)點(diǎn)，無奈之下只能辭職不干。

    一名知情人士說，被傳當(dāng)時(shí)公關(guān)的單位，正包括此次塌陷的湘湖地鐵最大的受益者某地產(chǎn)集團(tuán)。當(dāng)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上曾傳出“熱烈歡迎杭州市地鐵1號(hào)線初步設(shè)計(jì)審查會(huì)的專家蒞臨××”的照片，一時(shí)被作為該集團(tuán)緊急公關(guān)的例證。

    2007年1月9日下午，杭州第一條地鐵線——地鐵1號(hào)線的初步設(shè)計(jì)公布。果然，根據(jù)規(guī)劃，總長47.97公里的地鐵1號(hào)線線路，最終將起點(diǎn)定在了湘湖，而決定另造2號(hào)線再延伸至蕭山市區(qū)。

    在一篇名為《地鐵1號(hào)線初步設(shè)計(jì)通過審查蘇黎士小鎮(zhèn)將因地鐵獲益》的宣傳稿中，該地產(chǎn)集團(tuán)直言不諱地提到了自己由此獲得的利益：“位于湘湖之畔的蘇黎士小鎮(zhèn)將直接因地鐵1號(hào)線受益，在坐擁青山綠水的同時(shí)，又有地鐵而來的交通便利……這種便利的交通所帶來的將是巨大的人氣?！?/P>

    從杭州房產(chǎn)地圖可以看到，環(huán)繞湘湖地鐵站四周，分別是該集團(tuán)名下的奧蘭多小鎮(zhèn)、蘇黎士小鎮(zhèn)等諸多高檔豪宅，還有杭州樂園、休博園等娛樂項(xiàng)目。

    但地鐵線路的風(fēng)波并未平息。兩個(gè)月后，業(yè)已為國家發(fā)改委終審決定的地鐵突然變向。

    知情人士回憶說，2007年3月地鐵規(guī)劃圖突然改動(dòng),將地鐵湖濱站點(diǎn)線路改從延安路與將軍路交叉口通過開元路至西湖大道。

    “憑空增加了數(shù)億元造價(jià)費(fèi)用不說，而且導(dǎo)致了數(shù)百戶住戶將遭搬遷?！边@位人士回憶說，一時(shí)間業(yè)主怨聲載道，遂于當(dāng)年9月14日上訪。

    9月18日，杭州市規(guī)劃局某領(lǐng)導(dǎo)回復(fù)時(shí)否認(rèn)，規(guī)劃局不曾修改地鐵湖濱站站址。而在業(yè)主代表追問下，負(fù)責(zé)借貸的上城區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)只得含蓄承認(rèn)，是區(qū)委“稍微修改”。

    這與2007年9月13日杭州某媒體題為《銀泰“大店戰(zhàn)略”布局杭州》一文中所提的說法相互驗(yàn)證。

    “為了銀泰百貨的入駐，我們對地鐵的位置稍作修改?！蔽闹袌?bào)道說，據(jù)上城區(qū)區(qū)委負(fù)責(zé)人透露，修改正是為計(jì)劃距離銀泰100米的地方啟動(dòng)地鐵湖濱站的建設(shè)。

    而9月19日，原計(jì)劃近期將要被拆遷的地鐵武林站附近的居民卻突然獲悉，他們不用被拆遷了。地鐵武林站又移至武林廣場了。

    “這樣的改動(dòng)前所未有?！敝軓?fù)多回憶說，國家發(fā)改委直接傳達(dá)了不滿意見，直到杭州地方政府作出保證下不為例，才最終獲得通過。