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各縣（市、區(qū)）人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

《唐山市推動(dòng)鋼鐵行業(yè)降本提質(zhì)增效八條措施》已經(jīng)市政府16屆第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

唐山市人民政府辦公室

2024年9月21日

唐山市推動(dòng)鋼鐵行業(yè)降本提質(zhì)增效八條措施

為深入落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于鋼鐵行業(yè)部署要求，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，助力企業(yè)降本提質(zhì)增效，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展，制定如下措施：

一、加強(qiáng)融資增信服務(wù)支持。市政府會(huì)同各縣（市、區(qū)）成立鋼鐵企業(yè)幫扶金融工作專班，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化資源配置，制定“一企一策”融資方案，系統(tǒng)化解決鋼鐵企業(yè)融資增信問(wèn)題。對(duì)接協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)我市更多鋼鐵企業(yè)成為總行級(jí)客戶。用足用好國(guó)家轉(zhuǎn)型金融政策，指導(dǎo)鋼鐵企業(yè)編制轉(zhuǎn)型方案，積極爭(zhēng)取各大金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型金融支持，延長(zhǎng)企業(yè)貸款周期，降低企業(yè)融資成本。（責(zé)任部門：人行唐山市分行、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、國(guó)家金融監(jiān)管總局唐山監(jiān)管分局）

二、突出A級(jí)企業(yè)正向激勵(lì)。動(dòng)態(tài)更新環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)正面清單。在申報(bào)和安排使用節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、污染治理、科技研發(fā)等方面的中央和省級(jí)專項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)A級(jí)企業(yè)予以支持。在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，對(duì)A級(jí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等違法行為實(shí)行輕微不罰、首違不罰、非故意不罰。（責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

三、支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組。成立鋼鐵企業(yè)整合重組工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)重組過(guò)程中涉及的融資、土地、財(cái)稅、股權(quán)交易等重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問(wèn)題。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，建設(shè)世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，市級(jí)層面在用地等方面統(tǒng)籌支持，所在縣（市、區(qū)）參照鋼企搬遷政策，一企一策給予相關(guān)支持。支持在細(xì)分鋼鐵市場(chǎng)中具有主導(dǎo)權(quán)的專業(yè)化企業(yè)在市域內(nèi)進(jìn)一步整合資源，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局）

四、多措并舉降低物流成本。在鐵路運(yùn)輸“量?jī)r(jià)互?！?、“一口價(jià)”等政策的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)我市鋼鐵企業(yè)大宗物料運(yùn)輸給予更優(yōu)惠措施。建立港口作業(yè)包干費(fèi)用談判議價(jià)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)港口企業(yè)，在現(xiàn)有港口作業(yè)包干費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下給予1%—5%優(yōu)惠。探索實(shí)行貨物港務(wù)費(fèi)階段性優(yōu)惠，在港口吞吐淡季減收貨物港務(wù)費(fèi)。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市海洋口岸和港航管理局、曹妃甸區(qū)、海港開(kāi)發(fā)區(qū)）

五、全面開(kāi)展精益生產(chǎn)診斷。集中組織開(kāi)展鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理精益診斷活動(dòng)，邀請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)及行業(yè)專家，每半年對(duì)我市鋼鐵企業(yè)開(kāi)展一次提質(zhì)增效系統(tǒng)診斷，圍繞技術(shù)裝備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、節(jié)能與資源循環(huán)利用等方面，精準(zhǔn)把脈破解企業(yè)發(fā)展難題，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、降本增效、規(guī)范管理。發(fā)揮唐山鋼鐵協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)團(tuán)體作用，為企業(yè)精益診斷提供智力支持和技術(shù)指導(dǎo)，在平臺(tái)搭建、管理咨詢、談判議價(jià)、行業(yè)交流、技術(shù)指導(dǎo)等方面發(fā)揮作用。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局、市科技局）

六、支持企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。支持企業(yè)申報(bào)燕趙鋼鐵實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)項(xiàng)目；支持鋼鐵企業(yè)牽頭組建省、市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)先支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體成員企業(yè)申報(bào)省戰(zhàn)略性技術(shù)項(xiàng)目和創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目。強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化相關(guān)激勵(lì)政策的細(xì)化落實(shí)。支持鋼鐵企業(yè)依托新產(chǎn)品、新技術(shù)孵化科技型公司，對(duì)孵化的新企業(yè)優(yōu)先支持申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)。（責(zé)任部門：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局）

七、支持企業(yè)低碳綠色發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)鋼鐵企業(yè)新建余熱余壓余氣綜合利用項(xiàng)目的指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)先予以能耗指標(biāo)保障，協(xié)助項(xiàng)目單位申請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)節(jié)能降碳專項(xiàng)資金。對(duì)已建成項(xiàng)目實(shí)施用能設(shè)備更新和節(jié)能降碳改造的，在爭(zhēng)取國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金方面予以支持。支持鋼鐵企業(yè)開(kāi)展“光伏+儲(chǔ)能”自備電源建設(shè)，企業(yè)消費(fèi)綠電不納入能耗總量和強(qiáng)度考核。鋼鐵產(chǎn)品出口企業(yè)優(yōu)先提供綠電供應(yīng)?！藏?zé)任部門：市發(fā)展改革委（能源局）、市工業(yè)和信息化局、市行政審批局、市供電公司〕

八、支持交流互鑒人才培養(yǎng)。每季度邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)鋼鐵行業(yè)科研院所、團(tuán)體協(xié)會(huì)等高端機(jī)構(gòu)專家來(lái)唐互動(dòng)交流，加大對(duì)我市鋼鐵企業(yè)高層服務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供科學(xué)指引。每年組織鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)交流學(xué)習(xí)。開(kāi)辦鋼鐵產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)鋼鐵企業(yè)中層骨干分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推動(dòng)鋼鐵企業(yè)與職業(yè)院校（技工院校）開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。（責(zé)任部門：市人力資源和社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市教育局）