行業(yè)數(shù)據(jù)

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局:通報(bào)今年前三季度全國(guó)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況

2021年10月20日14:50   來(lái)源:國(guó)家礦山安全監(jiān)察局
摘要:10月20日,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)今年前三季度全國(guó)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況:據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前三季度,各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共監(jiān)察執(zhí)法13473礦次、同比增加11.4%,查處重大隱患853條、同比增加31.4%,行政罰款13.19億元、同比增加16.6%,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井519處、同比增加18.5%。各級(jí)煤礦監(jiān)管部門(mén)共檢查煤礦54912礦次,查處隱患371131條,其中重大隱患356條,行政罰款5.06億元,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井464處,有力推進(jìn)了全國(guó)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

10月20日,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)今年前三季度全國(guó)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況,并回答記者提問(wèn)。

文字實(shí)錄

趙玉輝:

女士們、先生們,各位記者朋友們,上午好!歡迎大家參加國(guó)家礦山安全監(jiān)察局舉行的新聞發(fā)布會(huì),感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持!

我是國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人趙玉輝,今天還邀請(qǐng)了國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安全基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)井健,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局非煤礦山安全監(jiān)察司李春民處長(zhǎng),一起參加今天的發(fā)布會(huì),并回答有關(guān)問(wèn)題。

首先,我通報(bào)一下今年前三季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況。今年以來(lái),各地、各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)為主線(xiàn),重點(diǎn)開(kāi)展了煤礦安全生產(chǎn)大排查、“打非治違”“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”、瓦斯防治和防滅火專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、隱蔽致災(zāi)因素普查治理、煤礦井下防潰水潰砂專(zhuān)項(xiàng)檢查和防治水專(zhuān)家會(huì)診等工作,持續(xù)保持了監(jiān)管監(jiān)察高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前三季度,各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共監(jiān)察執(zhí)法13473礦次、同比增加11.4%,查處重大隱患853條、同比增加31.4%,行政罰款13.19億元、同比增加16.6%,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井519處、同比增加18.5%。各級(jí)煤礦監(jiān)管部門(mén)共檢查煤礦54912礦次,查處隱患371131條,其中重大隱患356條,行政罰款5.06億元,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井464處,有力推進(jìn)了全國(guó)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。通報(bào)完畢。

下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié),請(qǐng)各位記者提問(wèn)。

1.中國(guó)網(wǎng)記者:今年是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)階段,請(qǐng)問(wèn)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作取得了哪些進(jìn)展?

趙玉輝:這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)李春民先生來(lái)回答。

李春民:謝謝記者提問(wèn)。國(guó)家礦山安監(jiān)局黨組高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,全力防范化解非煤礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

一是組織開(kāi)展非煤地下礦山和尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)大排查。截至9月底,組織地方監(jiān)管部門(mén)對(duì)單班入井超過(guò)30人的592座非煤地下礦山、井深超過(guò)800米的67座非煤地下礦山、1018座尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”進(jìn)行安全技術(shù)會(huì)診,查處重大隱患500余條,礦山企業(yè)清退不合格外包工程隊(duì)伍333個(gè)。

二是組織開(kāi)展兩輪汛期非煤礦山安全生產(chǎn)異地互查。先后組織對(duì)南方10個(gè)省份和北方7個(gè)省份開(kāi)展汛期非煤礦山異地互查,共發(fā)現(xiàn)事故隱患600余條,其中重大隱患35條,責(zé)令停產(chǎn)停建非煤礦山和尾礦庫(kù)6座。今年主汛期以來(lái),各省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)行汛期工作機(jī)制,每日零報(bào)告,及時(shí)發(fā)出警示信息,持續(xù)做好非煤礦山安全度汛工作。

三是著力防范化解區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展山東礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治督導(dǎo)工作,持續(xù)開(kāi)展了2輪現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),推動(dòng)山東省特別是煙臺(tái)市解決突出問(wèn)題、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展全國(guó)非煤礦山30個(gè)重點(diǎn)縣集中攻堅(jiān),目前正組織專(zhuān)家開(kāi)展對(duì)5個(gè)重點(diǎn)縣“定向幫扶提升”試點(diǎn)工作,開(kāi)展“體檢會(huì)診”,形成“一縣一策”“一礦一策”治理提升工作方案,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)工作。

四是著力防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、8部門(mén)印發(fā)的《防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》,推動(dòng)21個(gè)地區(qū)出臺(tái)尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)管理辦法,持續(xù)推進(jìn)尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”綜合治理。還重點(diǎn)推動(dòng)對(duì)相互之間影響安全的地下礦山等以市場(chǎng)方式進(jìn)行整合。

五是開(kāi)展“解剖式”督導(dǎo)監(jiān)察。先后對(duì)河北、山西、湖南、遼寧等多個(gè)地區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)督導(dǎo),采取明查暗訪(fǎng)和“解剖式”督導(dǎo)監(jiān)察,突出非煤礦山48項(xiàng)重大事故隱患和10類(lèi)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展不力的地區(qū)和企業(yè),約談通報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

2.中國(guó)煤炭報(bào)記者:今年河南、山西、陜西等地強(qiáng)降雨極端天氣較多,造成部分礦山企業(yè)停產(chǎn)撤人,給安全生產(chǎn)帶來(lái)一定影響,請(qǐng)問(wèn)國(guó)家礦山安監(jiān)局針對(duì)汛期采取哪些針對(duì)性防范措施?

趙玉輝:感謝您對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作的關(guān)心,這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。汛期往往是礦山水害事故的高發(fā)期、易發(fā)期,特別是今年全國(guó)降雨比往年明顯增多,部分地區(qū)暴雨、持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害,極易造成洪水倒灌井下和淹井,還有雷電、大風(fēng)等極端天氣,也容易造成礦區(qū)大面積停電、礦井停工停產(chǎn)停風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn)。

為有效防范遏制水害事故,國(guó)家礦山安監(jiān)局堅(jiān)持“早安排、早檢查、早預(yù)警、早落實(shí)”的原則,多次召開(kāi)會(huì)議和下發(fā)通知進(jìn)行安排要求,采取了一系列防范措施,可概括為“兩及時(shí)五開(kāi)展”:

一是及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。制定地震及極端天氣下礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作制度,密切關(guān)注氣象、水利、地震等部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,采取短信、微信、電話(huà)等形式,及時(shí)向各地和礦山企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息68次,并通過(guò)礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),查看礦山停產(chǎn)撤人情況,督促企業(yè)安全責(zé)任和措施落地落實(shí)。

二是及時(shí)通報(bào)事故教訓(xùn)。先后通報(bào)4起典型礦山水害事故案例,剖析事故原因,汲取事故教訓(xùn),強(qiáng)化警示教育,以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

三是開(kāi)展汛期安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。國(guó)家礦山安監(jiān)局下發(fā)了加強(qiáng)汛期煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)安全等通知,組織各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)強(qiáng)化汛期水害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。截至目前,各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共監(jiān)察煤礦1339處,查處一般隱患13606條、重大隱患76條,行政罰款1.03億元,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井63礦次。針對(duì)非煤礦山汛期安全,國(guó)家礦山安監(jiān)局開(kāi)展2輪專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,抽查非煤礦山55座、尾礦庫(kù)41座,查處事故隱患618條。

四是開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查治理。督促企業(yè)落實(shí)普查治理責(zé)任、時(shí)限和措施,查清水、火、瓦斯等有害氣體,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)開(kāi)展普查不認(rèn)真、治理措施不落實(shí)的依法查處。

五是開(kāi)展煤礦防潰水潰砂專(zhuān)項(xiàng)檢查。在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,對(duì)存在重大安全隱患的,依法停產(chǎn)整頓,安排專(zhuān)人緊盯整改,隱患消除前不得生產(chǎn)。

六是開(kāi)展煤礦防治水專(zhuān)家會(huì)診。我們抽調(diào)協(xié)調(diào)中國(guó)煤炭地質(zhì)總局、中煤科工集團(tuán)西安研究院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)及河北、山東等地煤礦企業(yè)65名專(zhuān)家,對(duì)山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等部分地區(qū)煤礦開(kāi)展防治水專(zhuān)家會(huì)診,做到“一地一冊(cè)”和“一礦一策”。

七是開(kāi)展汛后尾礦庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好汛后尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查工作的通知》,對(duì)今年出現(xiàn)過(guò)24小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)100毫米的尾礦庫(kù)進(jìn)行汛后安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。截至9月底,尾礦庫(kù)企業(yè)已自查完畢,各地應(yīng)急管理部門(mén)已完成全覆蓋檢查。

3.總臺(tái)央視記者:近期,煤炭保供任務(wù)很重,有的地方甚至拉閘限電停電,請(qǐng)問(wèn)國(guó)家礦山安監(jiān)局在煤炭安全保供方面做了哪些工作?

趙玉輝:這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)井健先生來(lái)回答。

井?。褐x謝記者提問(wèn),感謝您對(duì)煤炭安全保供工作的關(guān)注。國(guó)家礦山安監(jiān)局高度重視煤炭安全保供工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究安全增產(chǎn)保供措施。國(guó)家礦山安監(jiān)局專(zhuān)門(mén)成立了“今冬明春煤礦安全保供工作專(zhuān)班”,及時(shí)解決存在的問(wèn)題,堅(jiān)持“既為保供保駕護(hù)航、又要堅(jiān)守安全底線(xiàn)”,加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,為能源保供、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全平穩(wěn)的環(huán)境。

首先,我們堅(jiān)決支持煤炭保供工作,在保障安全的前提下,按照特殊時(shí)期特事特辦、適當(dāng)放開(kāi)、嚴(yán)守底線(xiàn)的原則,簡(jiǎn)化核增程序,壓縮審核時(shí)間,推動(dòng)手續(xù)不全礦井補(bǔ)辦手續(xù)、盡快投產(chǎn)。具體做了以下4個(gè)方面工作:一是加快煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。堅(jiān)持保安全就是保供應(yīng),對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委和各地先后轉(zhuǎn)來(lái)的4批共計(jì)976處具備增產(chǎn)潛力的煤礦名單,進(jìn)行嚴(yán)格審核,做到既簡(jiǎn)化程序、加快釋放,又嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)守底線(xiàn),嚴(yán)防災(zāi)害嚴(yán)重、存在重大隱患等安全保障能力不足的煤礦以保供的名義一哄而上“搭便車(chē)”,盲目擴(kuò)能增產(chǎn)。目前,已審核篩選出153處符合安全增產(chǎn)保供條件的煤礦列入應(yīng)急保供名單,納入產(chǎn)能核增快速通道,可增加產(chǎn)能2.2億噸/年,預(yù)計(jì)第四季度可增加煤炭產(chǎn)量5500萬(wàn)噸。二是積極協(xié)調(diào)解決煤礦手續(xù)不全的問(wèn)題。一方面,對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)因手續(xù)不全、用草用地等影響,無(wú)法正常生產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)的露天煤礦進(jìn)行摸底,篩選出47處露天煤礦,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)予以協(xié)調(diào)解決,共釋放產(chǎn)能1.15億噸/年。另一方面,進(jìn)一步調(diào)度了解晉陜蒙地區(qū)具備投產(chǎn)條件、因手續(xù)不全無(wú)法投產(chǎn)的建設(shè)煤礦情況,將所調(diào)度的50處煤礦轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)予以協(xié)調(diào)解決,推進(jìn)煤礦盡快合法生產(chǎn),涉及產(chǎn)能1.2億噸/年。同時(shí),對(duì)涉及安全核準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的煤礦,依法依規(guī)加快辦理。三是加大核增產(chǎn)能政策供給力度。配合國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于加快做好釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》《關(guān)于實(shí)行核增產(chǎn)能置換承諾加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春煤炭增產(chǎn)增供工作的通知》等相關(guān)政策,對(duì)增產(chǎn)保供煤礦在簽訂產(chǎn)能置換、環(huán)評(píng)、電煤中長(zhǎng)期合同承諾等作出要求,明確產(chǎn)能置換指標(biāo)等承諾落實(shí)的具體期限,制定了煤礦增產(chǎn)增供5條措施。四是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。組織專(zhuān)家組對(duì)重點(diǎn)保供煤礦開(kāi)展“一對(duì)一”上門(mén)安全服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題和隱患。加強(qiáng)包保責(zé)任落實(shí)情況抽查檢查,嚴(yán)防不在崗、不履職、走形式。對(duì)因事故或重大隱患停產(chǎn)整改的煤礦,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),明確專(zhuān)人指導(dǎo),督促依法依規(guī)整改,及時(shí)辦理復(fù)產(chǎn)手續(xù),不搞“一刀切”式停產(chǎn)。

但是,我們也清醒認(rèn)識(shí)到,盡管當(dāng)前煤炭產(chǎn)量明顯增加,但增速仍不及煤炭需求增速,造成煤炭供需形勢(shì)緊張,煤炭?jī)r(jià)格屢創(chuàng)新高。在保供壓力和高額利潤(rùn)“雙重驅(qū)動(dòng)”下,各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)明顯增加:一是以保供為名突破安全底線(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)加劇,二是企業(yè)非法違法生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加劇,三是人員設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)加劇,四是災(zāi)害治理不到位風(fēng)險(xiǎn)加劇,五是采掘接續(xù)失調(diào)風(fēng)險(xiǎn)加劇。

對(duì)此,我們準(zhǔn)確把握規(guī)律,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,采取超常規(guī)措施積極應(yīng)對(duì),精準(zhǔn)管控風(fēng)險(xiǎn)。主要采取以下措施:一是嚴(yán)守安全底線(xiàn)。在保障安全前提下,督促地方安全監(jiān)管部門(mén)加快辦理煤礦安全生產(chǎn)許可相關(guān)手續(xù),推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦積極有序釋放產(chǎn)能。二是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)研判。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判,研究制定并督促各項(xiàng)防范措施落實(shí),指導(dǎo)督促各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)落實(shí)包保責(zé)任、駐礦盯守,不間斷開(kāi)展明查暗訪(fǎng)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)察。針對(duì)第四季度安全生產(chǎn)特點(diǎn)和今年事故暴露出的問(wèn)題,近期,國(guó)家礦山安監(jiān)局組織對(duì)10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)綜合督查,年底前再開(kāi)展2輪異地監(jiān)察執(zhí)法,持續(xù)強(qiáng)化礦山外包工程、資源整合煤礦、托管煤礦和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治,扎實(shí)推進(jìn)增產(chǎn)保供、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作,確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落地見(jiàn)效。四是科學(xué)有序組織生產(chǎn)。督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和核定產(chǎn)能,合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,均衡組織生產(chǎn)。對(duì)采掘接續(xù)緊張的煤礦,督促企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)指標(biāo),該限產(chǎn)的限產(chǎn)、該停產(chǎn)的停產(chǎn)。五是充分依靠科技支撐。適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),及時(shí)總結(jié)推廣煤礦智能化建設(shè)和機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,全面加快煤礦智能化建設(shè),不斷提高煤炭開(kāi)采自動(dòng)化、智能化水平,促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.人民網(wǎng)記者:第四季度歷來(lái)是事故多發(fā)期,特別是礦山企業(yè)容易趕工期、搶進(jìn)度,違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為抬頭,請(qǐng)問(wèn)在“打非治違”上采取了哪些措施?

趙玉輝:謝謝記者提問(wèn),這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。第四季度歷來(lái)是事故高發(fā)期,尤其是今年第四季度,礦山安全生產(chǎn)面臨前所未有的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)。為此,國(guó)家礦山安監(jiān)局于10月9日專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知,10月15日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)礦山安全防范視頻會(huì),對(duì)第四季度礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。但是,臨近年末歲尾,一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,趕工期、搶進(jìn)度、完任務(wù),極易超能力超強(qiáng)度超定員等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè),去年以來(lái)發(fā)生的7起礦山重大事故,都存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,對(duì)于這些嚴(yán)重違法違規(guī)行為必須嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。我們采取的主要措施有:

一是突出重點(diǎn)打。緊盯停產(chǎn)停工整改礦、長(zhǎng)期停產(chǎn)停工礦、技改重組礦、即將關(guān)閉礦、大班次礦、保供井工礦及尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”等高風(fēng)險(xiǎn)礦山和尾礦庫(kù),年底前完成停產(chǎn)整頓、長(zhǎng)期關(guān)停及其他“不放心”煤礦“電子封條”的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作,實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察,督促列入關(guān)閉退出礦山盡快實(shí)施實(shí)質(zhì)性關(guān)閉,嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”“過(guò)渡期”,嚴(yán)防待關(guān)閉退出礦出現(xiàn)“最后撈一把”和“最后的瘋狂”。

二是聚焦問(wèn)題打。聚焦國(guó)務(wù)院安委辦“六嚴(yán)禁、三嚴(yán)格”九項(xiàng)措施,聚焦三年行動(dòng)實(shí)施方案列出的27項(xiàng)突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為,并密切關(guān)注用電、爆炸物品消耗、儲(chǔ)量動(dòng)用等異常信息,實(shí)施精準(zhǔn)打擊,發(fā)現(xiàn)突擊生產(chǎn)的、擅自增加采掘頭面和作業(yè)人數(shù)的、超能力超強(qiáng)度超定員等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的,還要追根溯源,依法查處上級(jí)公司責(zé)任。

三是從嚴(yán)從重打。用好用足《安全生產(chǎn)法》、《刑法修正案(十一)》等法律規(guī)定的處罰措施,對(duì)重大典型隱患,一律比照事故進(jìn)行查處;對(duì)被責(zé)令改正且受到罰款處罰、拒不改正的,一律按日連續(xù)計(jì)罰;對(duì)瞞報(bào)事故、貽誤搶救等情節(jié)特別惡劣的,一律按2至5倍加重罰款;對(duì)關(guān)閉、破壞監(jiān)控系統(tǒng)等危險(xiǎn)情形的,一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四是聯(lián)合懲戒打。建立常態(tài)化典型案例公開(kāi)機(jī)制,督促各地在官方網(wǎng)站和主流媒體公開(kāi)曝光典型案例;綜合采取加大執(zhí)法頻次、約談曝光、行業(yè)或職業(yè)禁入、關(guān)閉退出、“黑名單”管理等聯(lián)合懲戒措施,讓違法失信企業(yè)付出代價(jià)。

我們今天的新聞發(fā)布就到這里,感謝各位記者的參與。我們下次再見(jiàn)!

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