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    【東方早報記者 汪蕊 】《國務院關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心的意見》(以下簡稱“意見”)如何落實很快將見分曉。昨日，有知情人士透露，“意見”獲批之后，上海市相關部門就立即開展了實施工作，目前由上海市發(fā)改委牽頭組織起草的“兩個中心”實施意見初稿上月已經(jīng)出臺。各個職能部門已經(jīng)看過并且提出修改意見，目前正在修改過程中，很快就將公布。

    高層協(xié)調小組應快建

    昨日，在上海國際航運研究中心牽頭組織的“研讀國務院推進兩個中心意見”學術沙龍上，多位專家認為，“意見”如何落到實處是當前上海建設國際航運中心的當務之急?！皣覍用鎸⒊闪⒉侩H聯(lián)席會議制度，由國家發(fā)改委主要負責人擔任召集人，而關于上海航運中心具體建設也需要成立一個由專家、企業(yè)、政府高層的協(xié)調小組參與上海航運中心建設的協(xié)調?！倍辔粚＜医ㄗh。

    昨日，上海交通運輸與港口局研究室處長茅伯科認為，目前需要注意“一港三區(qū)”即洋山保稅港區(qū)、北外灘航運服務集聚區(qū)、陸家嘴[25.83 -1.26%]航運金融集聚區(qū)和臨港新城航運物流區(qū)的協(xié)調發(fā)展，防止相互挖“墻腳”。

    “‘一港三區(qū)’相互挖墻腳，相互吸引對方的企業(yè)入駐并不能解決整個上海的增量問題，所以上海的增量目標還是要從海外尋找，去同海外港口競爭。”他認為，“有了政府層面的協(xié)調小組，將能從整個上海的發(fā)展層面上進行‘一港三區(qū)’的協(xié)調發(fā)展?！?/P>

    而上海船東協(xié)會秘書長陳德明則認為，除了上海高層協(xié)調小組的建立，還需要對上海工商局、稅務局等職能部門相關人員的培訓。“相關職能部門制定的落實政策需要具有操作性，從而提高政策落實的效率。

    多個部門參與落實

    據(jù)早報記者了解，“意見”中關于航運中心5項已經(jīng)獲批政策，上海市政府均已責成各個相關職能部門研究相關辦法。據(jù)了解，僅洋山港探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)就將有上海市交通港口局、上海市財政局、上海市地稅局、上海海關、外管局、上海市金融辦、人民銀行上海分行等多個部門參與。

    其中，關于離岸賬戶一項政策，上海方面已經(jīng)專門責成市外管局和市金融辦負責關于設立離岸賬戶一事。而關于注冊在洋山保稅港內(nèi)的航運企業(yè)從事國際航運業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅；對注冊在洋山港保稅港區(qū)內(nèi)的倉儲、物流等服務企業(yè)從事貨物運輸、倉儲、裝卸搬運業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅，上海市將責成上海市財政局和地稅局協(xié)同洋山保稅港區(qū)管委會予以落實。

    據(jù)悉，目前，上海市包括上海工商行政管理局等多個職能部門已經(jīng)開始去航運企業(yè)以及各個研究機構調研，近期將配合有關職能部門出臺相關落實政策。