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綜合媒體消息，4月25日，中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所旗艦報(bào)告《中國金融報(bào)告2020:新發(fā)展格局下的金融變革》正式對外發(fā)布?！秷?bào)告》回顧總結(jié)了2020年中國金融發(fā)展歷程及面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，深入探討“雙循環(huán)”背景下金融發(fā)展新定位，對2021年我國經(jīng)濟(jì)金融形勢與相關(guān)政策進(jìn)行了展望?！秷?bào)告》建議，在全球主要經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)強(qiáng)刺激的情況下，我國宏觀調(diào)控應(yīng)保持定力，避免宏觀杠桿率的過快攀升和金融風(fēng)險(xiǎn)的快速積累。

《報(bào)告》指出，“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行面臨諸多挑戰(zhàn)。其一，在疫情沖擊下，我國的宏觀杠桿率大幅上升，導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)不斷積累、暴露。其二，疫情暴發(fā)后發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加快了金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新規(guī)頻頻出臺(tái)，對我國金融科技發(fā)展構(gòu)成強(qiáng)有力挑戰(zhàn)。其三，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)張性財(cái)政政策與貨幣政策，一方面導(dǎo)致債務(wù)占GDP比重達(dá)到歷史高點(diǎn)，另一方面利率水平卻跌至歷史低點(diǎn)。要密切關(guān)注全球流動(dòng)性充裕構(gòu)成新的外部沖擊。

在《報(bào)告》發(fā)布暨高層研討會(huì)上，國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長、學(xué)部委員李揚(yáng)指出，一方面要警惕我國的居民部門債務(wù)。近年來我國居民債務(wù)杠桿率持續(xù)上升，主要是房地產(chǎn)貸款需求增長，而居民消費(fèi)和短期消費(fèi)性貸款仍處于負(fù)增長區(qū)間。由于居民債務(wù)大部分與房地產(chǎn)市場相關(guān)，這強(qiáng)化了居民債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與房地產(chǎn)市場的風(fēng)險(xiǎn)互溢。

對于“十四五”時(shí)期的金融發(fā)展，《報(bào)告》提出，構(gòu)建新發(fā)展格局對金融改革發(fā)展提出了新要求，金融要以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。應(yīng)推動(dòng)金融、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。應(yīng)在擴(kuò)大金融開放進(jìn)程中統(tǒng)籌發(fā)展和安全。還要圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)構(gòu)建綠色金融體系。

《報(bào)告》在擴(kuò)大金融開放方面建議，要將有效維護(hù)金融基礎(chǔ)設(shè)施安全，穩(wěn)慎推進(jìn)資本項(xiàng)目開放與保持人民幣幣值穩(wěn)定，爭奪重要金融產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，積極參與全球數(shù)據(jù)治理作為下一步工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

《報(bào)告》提出，展望2021年，GDP增速預(yù)計(jì)達(dá)到8%左右，呈現(xiàn)出“前高后低”態(tài)勢。通貨膨脹壓力將總體較小，而宏觀杠桿率將穩(wěn)中有降。人民幣兌美元匯率可能圍繞6.4~6.5的中樞水平呈現(xiàn)雙向波動(dòng)的格局。