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國家發(fā)展改革委關(guān)于新建成都至達(dá)州至萬州

鐵路可行性研究報告的批復(fù)

發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1671號

中國國家鐵路集團有限公司，四川省、重慶市發(fā)展改革委：

中國國家鐵路集團有限公司和四川省、重慶市人民政府《關(guān)于報送新建成都至達(dá)州至萬州高速鐵路可行性研究報告的函》（鐵發(fā)改函〔2020〕419號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、為深入貫徹落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善沿江高鐵通道，構(gòu)建長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊，提升通道運輸能力和服務(wù)品質(zhì)，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，同意新建成都至達(dá)州至萬州鐵路（項目代碼：2019-000052-53-01-002109）。

二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）主要建設(shè)內(nèi)容。項目起自成都樞紐在建成自鐵路天府站，利用成自鐵路至資陽西站后，新建線路經(jīng)四川省資陽市、遂寧市、南充市、達(dá)州市及重慶市開州區(qū)、萬州區(qū)，接入既有萬州北站。線路全長486.4公里，其中新建鐵路432.4公里、利用在建鐵路54.0公里。全線設(shè)13座車站，其中新建7座車站。配套擴建天府動車運用所，改建既有達(dá)成鐵路15.4公里，新建成遂鐵路聯(lián)絡(luò)線4公里等相關(guān)工程。

（二）主要技術(shù)指標(biāo)。鐵路等級：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。設(shè)計速度：350公里/小時。最小平面曲線半徑：一般地段7000米（困難地段5500米）。最大坡度：一般地段20‰（困難地段30‰）。牽引種類：電力牽引。到發(fā)線有效長度：650米。列車運行控制方式：CTCS-3級列控系統(tǒng)。調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中。其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》（TB 10621-2014）。

規(guī)劃遠(yuǎn)景年輸送能力：單向4000萬人/年。

三、投資估算、資金來源及建設(shè)安排

項目總投資851億元，其中工程投資821億元，動車組購置費30億元。四川省承擔(dān)境內(nèi)車站增加投資22.7億元，不計入項目股份，其余投資的資本金按50%考慮，為414.2億元。其中，中國國家鐵路集團有限公司出資110.3億元，由企業(yè)自籌解決（中央預(yù)算內(nèi)投資另行研究確定）；四川省出資270.7億元（含征地拆遷費用126.9億元）；重慶市出資33.2億元（含征地拆遷費用11.6億元）。地方出資由相關(guān)省市及沿線地方按照有關(guān)規(guī)定要求使用財政資金等出資。征地拆遷費用依照國家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)出資各方認(rèn)可后計入項目地方股份。資本金以外資金使用國內(nèi)銀行貸款等。

本項目由出資各方共同組建合資公司。建設(shè)工期5年。

四、下一步工作要求

（一）嚴(yán)格按照批復(fù)要求落實各方出資，涉及地方政府財政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的機制，確保項目資金及時足額到位。項目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，切實防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。

（二）深入做好地質(zhì)勘察工作，涉及高壓富水巖溶及危巖落石等不良地質(zhì)路段，要采取合理可行的工程措施，確保項目建設(shè)運營安全可靠。

（三）深化方案研究。做好本項目與周邊路網(wǎng)銜接，統(tǒng)籌城市公交換乘設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鐵路客站與城市建成區(qū)及其他重要樞紐之間的快速連接、便捷直達(dá)，提高綜合交通整體效率。

（四）嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護要求。做好本項目建設(shè)涉及的水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感點的防護和水土保持防治措施。進一步優(yōu)化工程措施，有效預(yù)防或控制不良環(huán)境影響。盡快辦理相關(guān)行政許可手續(xù)及專項認(rèn)證，堅持主體工程和環(huán)保工程同步實施。

（五）合理確定鐵路客站周邊開發(fā)建設(shè)規(guī)模、邊界和功能定位，做好規(guī)劃預(yù)留和控制，突出產(chǎn)城融合、站城一體，規(guī)范有序推進開發(fā)建設(shè)。

（六）強化社會穩(wěn)定風(fēng)險防范、化解措施。

五、請國家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業(yè)和信息化部、中央軍委聯(lián)合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。

六、如需對本項目審批文件所確定的內(nèi)容進行調(diào)整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

附件：招標(biāo)投標(biāo)事項核準(zhǔn)意見

國家發(fā)展改革委

2020年11月3日