西本要聞
財政部催發(fā)專項債:還有1.5萬億
2020年07月30日05:26 來源:西本資訊
《通知》要求,對近期下達及后續(xù)擬下達的新增專項債券,與抗疫特別國債、一般債券統(tǒng)籌把握發(fā)行節(jié)奏,妥善做好穩(wěn)投資穩(wěn)增長和維護債券市場穩(wěn)定工作,確保專項債券有序穩(wěn)妥發(fā)行,力爭在10月底前發(fā)行完畢。
《通知》要求,項債券期限原則上與項目期限相匹配,并統(tǒng)籌考慮投資者需求、到期債務(wù)分布等因素科學(xué)確定,降低期限錯配風(fēng)險,防止資金閑置。既要鼓勵發(fā)行長期專項債券,支持鐵路、城際交通、收費公路、水利工程等建設(shè)和運營期限較長的重大項目,更好匹配項目資金需求和期限,又要綜合評估分年到期專項債券本息、可償債財力以及融資成本等情況,合理確定專項債券期限,避免人為將償債責(zé)任后移。
《通知》要求,堅持專項債券必須用于有一定收益的公益性項目,融資規(guī)模與項目收益相平衡。重點用于國務(wù)院常務(wù)會議確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保項目、民生服務(wù)、冷鏈物流設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域。積極支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)中符合條件的項目,可根據(jù)需要及時用于加強防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)。
《通知》要求,賦予地方一定的自主權(quán),對因準(zhǔn)備不足短期內(nèi)難以建設(shè)實施的項目,允許省級政府及時按程序調(diào)整用途,優(yōu)先用于黨中央、國務(wù)院明確的“兩新一重”、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域符合條件的重大項目。確需調(diào)整用途的,原則上應(yīng)當(dāng)于9月底前完成,合理簡化程序,確保年內(nèi)形成實物工作量。各地涉及依法合規(guī)調(diào)整專項債券用途的,應(yīng)當(dāng)將省級政府批準(zhǔn)同意的相關(guān)文件按程序報財政部備案,并在地方政府債務(wù)管理信息系統(tǒng)全過程登記。
《通知》:抓緊安排已發(fā)行未使用的新增專項債券資金投入使用,做好與近期下達批次的新增專項債券資金使用的銜接。要依托地方政府債務(wù)管理信息系統(tǒng),對專項債券發(fā)行使用實行穿透式、全過程監(jiān)控,動態(tài)監(jiān)測地方財政、相關(guān)主管部門以及項目單位等各類參與主體,逐個環(huán)節(jié)跟蹤進展,一級抓一級,層層壓實相關(guān)主體責(zé)任,既要督促加快專項債券資金使用進度,盡快形成實物工作量,也要確保項目質(zhì)量,提高債券資金使用績效,決不能亂花錢。
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