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珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)好市府辦《珠海市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（珠府辦函[2016]203號(hào)）（下稱《意見(jiàn)》）的要求，更好促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議研究決定，并報(bào)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將執(zhí)行《意見(jiàn)》的有關(guān)操作細(xì)則等事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)嚴(yán)格按照本通知執(zhí)行。

一、市住規(guī)建局

市住規(guī)建局牽頭做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議辦公室的具體工作，負(fù)責(zé)和相關(guān)部門(mén)對(duì)《通知》的規(guī)定進(jìn)行商定。并明確如下執(zhí)行原則：

（一）《通知》第三點(diǎn)“執(zhí)行限購(gòu)和差別化信貸政策”，對(duì)三類居民家庭提出限購(gòu)，所指的144平方米以下（含本數(shù)）的普通住房，包含二手房。

（二）10月6日起,全市范圍內(nèi)所有商品住宅的交易行為嚴(yán)格執(zhí)行《通知》規(guī)定；10月6日之前的普通住房實(shí)質(zhì)性交易已經(jīng)開(kāi)始的，按以往的政策執(zhí)行，但需同時(shí)符合以下條件：

1.銷售的樓房合法（已取得商品房預(yù)售許可證、商品房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書(shū)且無(wú)查封無(wú)抵押）。

2.已經(jīng)網(wǎng)簽或已經(jīng)繳納了定金、首付款或全款等款項(xiàng)（需提供帶有交款、交易日期的正式機(jī)打發(fā)票或有效的銀行轉(zhuǎn)賬、支付票據(jù)）。有明確具體交易的房屋等證明。

（三）公安、人社、稅務(wù)部門(mén)做好相關(guān)購(gòu)房人的戶籍、繳納社保、納稅等核查和提供證明等工作。(新建和二手商品房交易均需要)。

（四）《通知》第三點(diǎn)“執(zhí)行限購(gòu)和差別化信貸政策”的逐月連續(xù)繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間，指購(gòu)房之日算起，前2年內(nèi)連續(xù)逐月繳納一年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)。

（五）下列人員，可憑相關(guān)證明，按非珠海戶藉居民家庭的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行購(gòu)房政策，但不需要提供納稅和社會(huì)保險(xiǎn)證明：

1.中央、省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)駐珠海的工作人員；

2.駐珠?，F(xiàn)役軍人；

3.取得《珠海市高層次人才證書(shū)》的高層次人才；

4.戶口遷入我市高校的在讀大學(xué)生。

（六）住房保障部門(mén)盡快擬定《關(guān)于配建保障性住房的實(shí)施意見(jiàn)》。

二、市國(guó)土資源局

（一）住宅用地配建保障性住房（人才住房或公共租賃住房）

市住規(guī)建局出具住宅用地相關(guān)規(guī)劃條件，國(guó)土資源局按照用地規(guī)劃條件的相關(guān)要求納入用地《掛牌文件》及《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

（二）經(jīng)營(yíng)性用地競(jìng)買(mǎi)保證金

我市經(jīng)營(yíng)性用地競(jìng)買(mǎi)保證金將由原來(lái)的30%調(diào)整為50%。

（三）住宅用地出讓起始價(jià)（底價(jià)）及最高限價(jià)的確定

鑒于房地產(chǎn)市場(chǎng)變化較快，為避免我市住宅用地的出現(xiàn)高溢價(jià)率等情況，在今后我市每宗住宅用地出讓前，將由國(guó)土資源局牽頭，會(huì)同市住規(guī)建局、市公共資源交易中心及轄區(qū)政府（管委會(huì)）共同對(duì)用地出讓起始價(jià)（底價(jià)）及最高限價(jià)進(jìn)行研究確定后，報(bào)請(qǐng)市政府審定。

（四）住宅用地到達(dá)最高限價(jià)后，競(jìng)配保障性住房面積

當(dāng)住宅用地競(jìng)買(mǎi)價(jià)格達(dá)到設(shè)定的最高限價(jià)時(shí)，轉(zhuǎn)為競(jìng)保障性住房面積。競(jìng)保障性住房面積原則按照住宅功能總建筑面積的0.1%為增長(zhǎng)幅度進(jìn)行競(jìng)買(mǎi)（具體操作時(shí)，將按該比例對(duì)競(jìng)配面積進(jìn)行取整），配建保障性住房建筑面積最多者為競(jìng)得人。

三、市人民銀行、銀監(jiān)局

明確執(zhí)行限購(gòu)前后貸款相關(guān)政策的時(shí)間，10月6日之前，已經(jīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性交易（已經(jīng)進(jìn)行了網(wǎng)簽或繳納了定金、首付款、全款，提供有相關(guān)有效的銀行轉(zhuǎn)賬、支付票據(jù)）的，按照限購(gòu)前的貸款政策執(zhí)行。

四、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

執(zhí)行《通知》時(shí)，按以下的原則進(jìn)行確認(rèn)：

（一）未辦理網(wǎng)簽，但購(gòu)房人提供限購(gòu)前第三方轉(zhuǎn)帳交易憑證的，主張?jiān)谙拶?gòu)前已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)交易的，可以采信；未辦網(wǎng)簽，購(gòu)房人提供的限購(gòu)前銀行轉(zhuǎn)賬憑證或支付票據(jù)未載明賬目來(lái)往雙方的姓名及所購(gòu)住房的具體房號(hào)，但購(gòu)房證據(jù)鏈清晰的，可采信；已經(jīng)入住、有相關(guān)水電收費(fèi)憑證的二手房交易，可以采信。

（二）父母離婚的，登記在未成年人名下的住宅套數(shù)應(yīng)計(jì)入有撫養(yǎng)權(quán)的一方名下。

（三）限購(gòu)實(shí)行后，已經(jīng)在稅務(wù)部門(mén)完成納稅，向不動(dòng)產(chǎn)登記中心提供納稅證明的，須審查其購(gòu)房人是否屬于限購(gòu)范圍。

（四）買(mǎi)賣(mài)雙方以限購(gòu)前已通過(guò)網(wǎng)簽辦理購(gòu)房手續(xù)，但由于各種原因需換房，并在限購(gòu)后重新辦理網(wǎng)簽合同，可按照限購(gòu)前網(wǎng)簽規(guī)定處理。

（五）農(nóng)村集體土地上的自建房、回遷房計(jì)入住房套數(shù)。

（六）國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，委托進(jìn)行公開(kāi)交易的，不需要審查買(mǎi)受人是否屬限制購(gòu)買(mǎi)人群。

（七）非直系親屬間的房產(chǎn)贈(zèng)與，須審查受贈(zèng)人是否屬限制購(gòu)買(mǎi)人群。

五、市發(fā)改局（物價(jià)部門(mén)）

新建商品房項(xiàng)目在銷售（預(yù)售和現(xiàn)樓銷售）前，應(yīng)到市發(fā)改局進(jìn)行備案，并按如下原則執(zhí)行：

（一）明確三個(gè)價(jià)格定義：

1.前期價(jià)格：指項(xiàng)目在本次備案前3個(gè)月的網(wǎng)簽交易均價(jià)；

2.周邊在售價(jià)格：指報(bào)備的項(xiàng)目所在區(qū)域周邊2平方公里范圍內(nèi)，選取3-5個(gè)在售項(xiàng)目前3個(gè)月的網(wǎng)簽交易均價(jià)；

3.區(qū)域價(jià)格：指報(bào)備的項(xiàng)目所在的區(qū)域內(nèi)（有設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記分機(jī)構(gòu)的區(qū)域）前3個(gè)月的網(wǎng)簽交易均價(jià)。

（注：網(wǎng)簽交易均價(jià)以不動(dòng)產(chǎn)登記中心提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）

（二）報(bào)備項(xiàng)目有前期價(jià)格的，報(bào)備價(jià)格在項(xiàng)目前期價(jià)格的基礎(chǔ)上，增幅不應(yīng)高于3%。沒(méi)有前期價(jià)格的，報(bào)備價(jià)格在周邊在售價(jià)格的基礎(chǔ)上，增幅不應(yīng)高3%，沒(méi)有周邊在售價(jià)格的，報(bào)備價(jià)格在區(qū)域價(jià)格的基礎(chǔ)上，增幅不應(yīng)3%。如前期價(jià)格明顯低于周邊在售價(jià)格的，按周邊在售價(jià)格或區(qū)域價(jià)格比較。

（三）商品房銷售價(jià)格原則上不得高于備案價(jià)格，確實(shí)需要調(diào)價(jià)的，必須重新備案，且間隔時(shí)間應(yīng)在6個(gè)月以上。

（四）10月6日之前取得預(yù)售許可或商品房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書(shū)的項(xiàng)目，不需要進(jìn)行價(jià)格備案，但應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格信息公開(kāi)制度。

（五）報(bào)備項(xiàng)目整棟或整個(gè)項(xiàng)目的每套住房面積均在144平方米以上的，備案時(shí)不需要進(jìn)行價(jià)格比較，按報(bào)備價(jià)格備案。

六、市工商局

（一）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的廣告監(jiān)管執(zhí)法工作。以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、承銷商、房地產(chǎn)中介及廣告經(jīng)營(yíng)單位、廣告發(fā)布單位等為對(duì)象，通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、行政指導(dǎo)等措施規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處虛假違法房地產(chǎn)廣告行為。

（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)交易合同監(jiān)管。重點(diǎn)針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、承銷商、房地產(chǎn)中介利用房地產(chǎn)類合同中的典型不公平格式條款，免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利的違法違規(guī)行為，加大執(zhí)法力度，狠抓案件查辦工作，切實(shí)維護(hù)合同公平正義，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

七、市金融局

金融主管部門(mén)會(huì)同市處非辦、公安、稅務(wù)、公積金中心等部門(mén)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)金融秩序整頓和監(jiān)管，重點(diǎn)打擊零首付、首付貸、眾籌買(mǎi)房等市場(chǎng)違法違規(guī)行為，繼續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資排查和整治。

八、市稅務(wù)局

（一）外地企業(yè)派駐人員在珠海工作，如果不能繳納規(guī)定時(shí)限的社?；蚣{稅證明，屬于限購(gòu)人群。

（二）社保費(fèi)和納稅的征收工作，分別以稅務(wù)部門(mén)和人社局出具的相關(guān)證明為準(zhǔn)。

九、其他部門(mén)

聯(lián)席會(huì)議成員單位之間因工作需要進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的，相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)配合，涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的信息，由相關(guān)單位按規(guī)定妥善處理；其他相關(guān)部門(mén)按照《意見(jiàn)》做好相關(guān)工作，需要進(jìn)一步明確的，和市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)系會(huì)議辦公室聯(lián)系。

特此通知。

珠海市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議辦公室

（珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）

2016年10月24日