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中國(guó)向美國(guó)出口鋼材的“大門(mén)”再度被關(guān)小。

美國(guó)商務(wù)部5月17日宣布，將對(duì)來(lái)自中國(guó)的冷軋扁鋼施以522%的進(jìn)口稅。其認(rèn)定該產(chǎn)品在美國(guó)以低于成本價(jià)銷(xiāo)售，并獲得了不公平的補(bǔ)貼。同時(shí)，由日本出口至美國(guó)的冷軋鋼板也將被征收71.35%的反傾銷(xiāo)稅。

冷軋扁鋼和冷軋鋼板均在常溫下軋制而成，前者更為輕薄、精度更高，兩者均可被用于汽車(chē)制造、城建工程等領(lǐng)域。

路透社報(bào)道稱(chēng)，對(duì)于中國(guó)冷軋扁鋼的調(diào)查始于去年7月，美國(guó)鋼鐵公司、AK鋼鐵公司以及安賽樂(lè)米塔爾等鋼企提出了該申請(qǐng)。同時(shí)受到調(diào)查的，還有來(lái)自日本、巴西的冷軋鋼板。受困于全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，美國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商們?cè)谧罱荒昀镆呀?jīng)裁員約1.2萬(wàn)人。

去年12月，美國(guó)商務(wù)部初步裁定，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的冷軋扁鋼征收最高227.29%的反補(bǔ)貼稅。而本月的終裁則將反補(bǔ)貼稅從227.29%提高至256.44%，同時(shí)增加265.79%的反傾銷(xiāo)稅，兩者累計(jì)為522%。

鋼鐵研究中心主任王國(guó)清分析稱(chēng)，在冷軋扁鋼的進(jìn)口稅率被提高至522%后，中國(guó)向美國(guó)出口此類(lèi)鋼材的售價(jià)將不得不大幅提高，也不再可能擁有市場(chǎng)空間。包括寶鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)等公司都將受到美國(guó)“雙反”政策的影響。

在此次冷軋扁鋼“雙反”稅實(shí)施的同時(shí)，另一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)輸美鋼材的337調(diào)查也在進(jìn)行中。今年4月，美國(guó)鋼鐵公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的碳鋼和合金鋼產(chǎn)品提起337調(diào)查，并對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼材實(shí)施永久禁令。

337調(diào)查主要針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品所出現(xiàn)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，包括寶鋼集團(tuán)、華菱鋼鐵在內(nèi)的約40家中國(guó)鋼鐵企業(yè)被列入了調(diào)查名單。

來(lái)自研究中心的數(shù)據(jù)顯示，自2009年起，美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品及制品發(fā)起“雙反”調(diào)查近20起。這直接導(dǎo)致了中國(guó)輸美鋼材數(shù)量的大幅下降，2006年，美國(guó)曾是中國(guó)第二大鋼鐵出口市場(chǎng)，當(dāng)年的出口量達(dá)到540萬(wàn)噸，市場(chǎng)占比12.5%。

此后隨著多項(xiàng)貿(mào)易制裁的實(shí)施，2014年中國(guó)向美國(guó)出口鋼材已滑落至340萬(wàn)噸，2015年則進(jìn)一步下滑至242萬(wàn)噸。

值得一提的是，去年中國(guó)鋼鐵出口同比增加近兩成，創(chuàng)出歷史新高。在中國(guó)鋼材出口總量中，美國(guó)市場(chǎng)所占的比例去年為2.1%，在所有鋼鐵出口國(guó)中的排名跌落至第15位。韓國(guó)、越南、菲律賓、印尼、印度占據(jù)了中國(guó)鋼材出口的前五位。

對(duì)于超過(guò)1億噸的中國(guó)鋼鐵出口規(guī)模而言，向美國(guó)市場(chǎng)出口的冷軋扁鋼只占到其中很小份額，此次被苛以重稅，對(duì)于出口總量影響有限。

不過(guò)國(guó)際市場(chǎng)頻繁出現(xiàn)的鋼鐵貿(mào)易保護(hù)，仍然為中國(guó)鋼鐵出口蒙上了陰影。今年1-4月，中國(guó)鋼材的出口量為3690萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.6%。但下半年的鋼鐵出口市場(chǎng)被認(rèn)為并不樂(lè)觀。

在王國(guó)清看來(lái)，貿(mào)易制裁的頻繁出現(xiàn)會(huì)對(duì)鋼材出口產(chǎn)生影響，預(yù)計(jì)今年中國(guó)鋼鐵出口的增長(zhǎng)幅度有限，甚至可能低于去年。她分析稱(chēng)，隨著國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)的需求復(fù)蘇，鋼廠也在提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的售價(jià)，同時(shí)提高的還有鋼材的出口價(jià)格，這將使得中國(guó)出口鋼材的價(jià)格優(yōu)勢(shì)被削弱。

西本新干線高級(jí)研究員邱躍成此前也向界面新聞?dòng)浾叻治龇Q(chēng)，去年以來(lái)，針對(duì)中國(guó)鋼材出口的貿(mào)易保護(hù)措施不斷出現(xiàn)，可能在下半年影響中國(guó)鋼鐵行業(yè)。他分析稱(chēng)，國(guó)內(nèi)鋼材的出口量今年仍會(huì)維持高位，但不會(huì)超過(guò)去年。