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    在11日上午召開的亞洲博鰲論壇“全球金融監(jiān)管的新格局”分論壇上，中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會主席劉明康表示，必須要把一套房、二套房進行區(qū)分，并且在首付的要求、在利率議價方面都必須有所差別。部分城市第二套房必須達到50%、60%。

    劉明康表示，現(xiàn)在很多熱錢或者投機會進入房地產(chǎn)市場，比如在北京、上海買上幾十套住房。但是首套房一般都是比較安全的，因此必須要把一套房、二套房進行區(qū)分，并且在首付的要求、在利率議價方面都必須有所差別。

    劉明康說：“我們一定要關注首付。首套房首付30%，第二套房必須達到50%、60%，這是讓我們比較安心的一點?！?/P>

    他同時指出，現(xiàn)在在北京，銀行已經(jīng)在執(zhí)行我們的指令了，對于二套房以及之后的房要求60%的首付。

    劉明康：北京已執(zhí)行二套房首付60% 

    4月9日-11日，博鰲亞洲論壇2010年年會在中國海南博鰲舉行，本屆年會主題為“綠色復蘇：亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇”。

    在4月11日上午召開的“全球金融監(jiān)管的新格局”論壇上，中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會主席劉明康表示，現(xiàn)在很多熱錢或者投機會進入房地產(chǎn)市場，比如在北京、上海買上幾十套住房。但是首套房一般都是比較安全的，因此必須要把一套房、二套房進行區(qū)分，并且在首付的要求、在利率議價方面都必須有所差別。

    他指出，現(xiàn)在在北京，銀行已經(jīng)在執(zhí)行我們的指令了，對于二套房以及之后的房要求60%的首付。

    以下是中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會主席劉明康的發(fā)言實錄：

    安允文：劉主席，我們又要說回中國。我們看一下中國潛在的泡沫問題。我們現(xiàn)在有1.4萬億新增的貸款，很多人說可能會有一些潛在風險。今年兩會上，溫總理也說到樓市潛在的風險。今年新增貸款是比去年有減少，但是還是一筆很大的數(shù)量，有什么事情讓你晚上睡不著覺？

    劉明康：我要讓我的眼睛睜的很大，的確我們看到現(xiàn)在面臨很大挑戰(zhàn)。我們看到去年這些新增貸款之后，我們決定要去風險領域，一個是SDR領域的改革，我們需要銀行能夠很好地監(jiān)督，而且要重新評估每一個需要接受貸款的項目。到今年6月底，所有銀行我們都要求他們提交一個非常全面、綜合的報告給銀監(jiān)會，看他們在這些地方的風險敞口，如果我們發(fā)現(xiàn)本金、利息以及特別目的工具之間有差異的話，他們必須要做一些調(diào)整工作，比如說增加抵押物，而且要在有限時間內(nèi)就把整改工作做好，我們就是給定在2年半時間內(nèi)要能夠在不同領域做很多工作，如果做不好的話，到第三季度我們就會派出自己的檢查團隊，就是會去檢查一下這些銀行所提交的報告實際的情況，如果發(fā)現(xiàn)有差異的話，監(jiān)管部門就會去到各個部門的審視，看他們能不能采取相應措施。到了今年第三季度末，我們也會根據(jù)銀行的整改情況，如果有必要的話，會對相應的加強監(jiān)管，也會減少他們的資產(chǎn)級別。我們總是不能依靠明天，我們現(xiàn)在必須要采取措施。中國政府也非常支持。

    對中國來講，在應對經(jīng)濟危機、拯救實體經(jīng)濟過程中，中國政府頭腦非常清醒，我的工作也是得到溫家寶總理、王副總經(jīng)理大力支持，就是我們要有非常嚴格的時間表，要讓所有銀行都去做這樣的整頓和重新評估的。我們所關注的第二個領域就是房地產(chǎn)行業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在這方面的敞口還是相當龐大的，我們把這塊分成三個部分，第一部分就是土地這一塊，主要是各個地方政府的平臺上搞的土地的一些項目。我們要求銀行要對所有的土地進行逐塊跟蹤，以便確保所有的錢是符合拍賣的進程，而且拍賣結(jié)束后，這個錢要回到監(jiān)管帳戶當中。第二，我們嚴格管理存貸比。第三，要求所有的銀行能夠有一個區(qū)別對待的做法，因為各個不同的地方政府他們的信用評級不一樣，情況也是不同，必須要看一下他們過往記錄，如果在歷史上都是一直帳務償還情況比較好的，那么可以稍微放心一點。我們要求各個銀行對于不同的貸款有不同的對待。對于第二塊房地產(chǎn)行業(yè)，我們針對的是開發(fā)商。中國共有5萬個房地產(chǎn)開發(fā)商，我們要求所有銀行都檢查這些房地產(chǎn)公司貸款的情況、信用的情況以及他們的一些財務情況。我們有一些高標準的房地產(chǎn)開發(fā)商也在做，我們必須支持他們。但是我們不是所有的房地產(chǎn)企業(yè)都支持，銀行到底支持哪些房地產(chǎn)開發(fā)商，必須有所選擇。而且在這方面我們也確實鼓勵所有的銀行要制定名單，每一個分行、每一個支行也必須要劃一個邊界。

    比如說我們到底有哪些企業(yè)是支持的企業(yè)，要有這樣的一張名單，當然了，這種名單是動態(tài)的名單，它也會有所調(diào)整和變化，但是我們必須要有一個明確的邊界。存貸比是一個非常重要的指標，你絕對不能用土地作為抵押品，你只能使用你在建的樓宇作為抵押品。以前開發(fā)商是不是用同一塊地來反復抵押，倒不完全是這個，有的他們常常用邊遠的土地作為抵押品，然后說在建的樓房屬于我的，現(xiàn)金也是屬于我的，我們必須改革開發(fā)商的做法。我們必須支持，但是支持是有選擇的。

    第三個方面就是住房抵押貸款，只要銀行做好審視評估以及相應的經(jīng)驗，還是風險相對較小的。所有銀行必須和貸款人進行面談。也就是說要確保你知道這個借款人，而不是把住房抵押貸款轉(zhuǎn)包給一些開發(fā)商或者說代理，我們這個必須要有一個明確要求。此外，對于住房抵押貸款，我們從第一天就比較明確，我們必須告訴市場，我們對于一套房貸和二套房貸要嚴格區(qū)分，因為現(xiàn)在很多熱錢或者投機會進入房地產(chǎn)市場，比如在北京、上海買上幾十套住房。但是首套房一般都是比較安全的，因此我們必須要把一套房、二套房進行區(qū)分，并且在首付的要求、在利率議價方面都必須有所差別?，F(xiàn)在在北京，銀行已經(jīng)在執(zhí)行我們的指令了，對于二套房以及之后的房要求60%的首付。因此這些銀行已經(jīng)在進行調(diào)整了。通過仔細的監(jiān)管和嚴密的監(jiān)督，盡管我們資源有限，我們要確保我們的重點放在一些關鍵領域，如果我們能夠做到這些，我們未來是比較放心的。

    安允文：我們知道常常政府制定規(guī)則是不能擅長的，可是在執(zhí)行的時候卻有一點問題，我們知道在房地產(chǎn)市場上是有一些投機，而且房地產(chǎn)行業(yè)崩盤的系統(tǒng)性風險還是存在，您覺得這種風險有多大？我們都是在金融街上辦公，有一個樓市的咨詢顧問跟我說很多樓是那種僵尸大樓，就是并沒有入住，而且這些樓宇比例比較高。中國是不是擔心樓市出現(xiàn)很快會破滅的泡沫？

    劉明康：下行風險到底會達到什么幅度，這個確實還是有很多的意見。我是覺得市場就是有波動的，市場本身就是這樣。但是中國有13億人口，而且現(xiàn)在勞動力流動性比較大，因此有一些龐大的、實實在在的需求去購買第一套房或者第二套房，比如說這些孩子要到發(fā)達的城區(qū)接受教育，比如說買學區(qū)房等等。對于剛性需求，我覺得中國還是很龐大的。另外我們現(xiàn)在還積極推動消費主導型的經(jīng)濟發(fā)展，因此我覺得市場上不會有太大的變化。盡管如此，作為一個銀行家、銀行監(jiān)管者，我們必須要警惕，我們一定要關注首付。我們之所以還比較放心就是因為我們首套房首付30%，第二套房必須達到50%、60%，這是讓我們比較安心的一點。我們要求所有的銀行要必須也提供準備金，這個對于住房抵押貸款的準備金提取是166%的撥備，也就是說我們現(xiàn)在有足夠的彈藥可以抵御在房地產(chǎn)市場上的下行風險。但是一個關鍵的要點就是我們必須要實施審慎性監(jiān)管，以便能夠確保銀行必須要有充分的資源，必須要審慎，并且具有相應的技能。

    安允文：我想再問一句話，你提到了住宅市場，我們也知道住宅市場有一些最終需求的用戶，比如大家成長為中產(chǎn)階級需要改善住房，但是很多人說商用住宅或者商業(yè)地產(chǎn)有很大風險，你同意嗎？

    劉明康：在商業(yè)地產(chǎn)這塊我們要求銀行使用更加嚴格的存貸比，我們要求銀行能夠更加具有選擇性。要注重好的開發(fā)商、好的地點，同時要有一些安全保障措施，保證銀行有足夠的緩沖。(博鰲論壇官方網(wǎng)站)