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    土地—信貸—市場秩序，房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控，正在向更廣、更深的方向進(jìn)展。

    隨著房地產(chǎn)市場的持續(xù)升溫，近期部分城市出現(xiàn)了一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為。針對這一情況，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》，提出一系列具體措施。

    可售房源必須一次公開

    針對現(xiàn)在許多樓盤流行的認(rèn)購、排號等炒作方式，《通知》明確要求，今后，未取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向購房人收取或變相收取定金、預(yù)訂款等性質(zhì)的費用。

    同時，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將取得預(yù)售許可的商品房項目在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格，并嚴(yán)格按照預(yù)售方案申報價格，明碼標(biāo)價對外銷售，并在銷售現(xiàn)場明示。對違反規(guī)定人為制造房源緊張，或采取內(nèi)部認(rèn)購、雇人排隊手段制造銷售旺盛的虛假氛圍等行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

    預(yù)售資金納入監(jiān)管賬戶

    《通知》明確要求預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。如果開發(fā)商預(yù)售方案中主要內(nèi)容要發(fā)生變更，如要求漲價，應(yīng)當(dāng)報主管部門備案并公示。同時，《通知》特別提出，要求各地加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，明確預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，確保預(yù)售資金用于項目工程建設(shè)。

    明確開發(fā)商對商品房質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任

    《通知》再度明確了商品房交付使用條件:包括工程經(jīng)竣工驗收合格并在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施已建成并滿足使用要求、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度已落實、商品住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體已明確、前期物業(yè)管理已落實。

    此外，《通知》要求各地落實預(yù)售商品房質(zhì)量責(zé)任，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對其開發(fā)建設(shè)的商品住房質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，并鼓勵各地推行預(yù)售商品住房質(zhì)量保證金制度。

    未開盤項目限期開盤

    《通知》要求各地加大對違法違規(guī)行為的查處力度，尤其對退房率高、價格異常以及消費者投訴集中的項目，要重點核查。并要求各地加強(qiáng)對違法違規(guī)企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，對造成重大工程質(zhì)量事故的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人，要依法追究相應(yīng)責(zé)任。要暢通舉報投訴渠道，重視和支持輿論監(jiān)督，積極妥善處理矛盾糾紛，并及時公布處理結(jié)果。

    此外，《通知》還要求各地在近期對所有在建商品住房項目進(jìn)行一次清理和整治，準(zhǔn)確掌握已預(yù)售的商品住房數(shù)量、正在預(yù)售的商品住房數(shù)量和尚未開盤的商品住房數(shù)量等情況，并將清理情況向社會公開。對尚未開盤的商品住房項目，要責(zé)成開發(fā)商限期公開銷售。并要求各直轄市、省會城市、計劃單列市將清理結(jié)果于今年6月底前上報住建部。