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【原標(biāo)題】何黎明：鋼鐵物流仍大有可為

十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，為我國(guó)鋼鐵流通業(yè)創(chuàng)造了更加統(tǒng)一開(kāi)放、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。接下來(lái)，面臨新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重大機(jī)遇，國(guó)內(nèi)鋼鐵流通業(yè)仍將處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

1月11日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明出席在上海召開(kāi)“第七屆中國(guó)鋼鐵物流合作論壇”上，作了此番表述。

他指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從高速增長(zhǎng)階段向中高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。而對(duì)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、趨緩影響，這些年鋼鐵業(yè)同樣延續(xù)了低速增長(zhǎng)的局面：鋼鐵產(chǎn)能利用率不足、價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行、鋼鐵企業(yè)效益下滑、環(huán)保壓力日益嚴(yán)峻；而作為鋼廠和下游客戶之間的鋼鐵貿(mào)易商和物流企業(yè)，也面臨著訂單推遲、拖欠貸款、利潤(rùn)微博、資金趨緊等種種問(wèn)題。

對(duì)此，何黎明說(shuō)：“隨著2013年底十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，通過(guò)的《關(guān)于全面深化改變?nèi)舾芍卮髥?wèn)題的決定》(下述簡(jiǎn)稱《決定》)，為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鋼鐵流通業(yè)帶來(lái)了重要的戰(zhàn)略變革機(jī)遇。

具體利好影響主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是產(chǎn)能過(guò)剩局面有望好轉(zhuǎn)。與以往靠行政命令和高爐容積來(lái)淘汰落后產(chǎn)能不同，《決定》要求強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也就是更多地依靠市場(chǎng)和環(huán)保措施，建立健全化解產(chǎn)能過(guò)剩的長(zhǎng)效機(jī)制。

而剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在安排2014年工作的主要任務(wù)時(shí)，提出要堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過(guò)剩，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過(guò)剩的決策部署。隨著各地化解產(chǎn)能過(guò)剩方案的陸續(xù)出臺(tái)和開(kāi)始執(zhí)行，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩局面將有望得到根本好轉(zhuǎn)。

二是政府主導(dǎo)將讓位于市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，《決定》提出要深化投資體制改革，涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。

同時(shí)，何黎明對(duì)此提出，“要糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，加大產(chǎn)能過(guò)剩、資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)的權(quán)重，從根本上抑制地方政府大上鋼鐵項(xiàng)目的積極性?！?/p>

三是市場(chǎng)環(huán)境將會(huì)更加開(kāi)放。為建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，《決定》要求著力清除市場(chǎng)壁壘，實(shí)行統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度，反對(duì)地方保護(hù)主義。反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，這將對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域市場(chǎng)開(kāi)拓和重組整合掃除障礙。

由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)很大比例是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，《決定》提出在堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的同時(shí)，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，允許非國(guó)有資本參股國(guó)有資本。針對(duì)外商在中國(guó)投資所遇到的市場(chǎng)壁壘，《決定》明確將放寬投資準(zhǔn)入，進(jìn)一步放寬一般制造業(yè)，鋼鐵行業(yè)有望進(jìn)一步開(kāi)放。鋼鐵行業(yè)未來(lái)有望形成一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰和高度開(kāi)放的市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，有助于激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，提高資源配置效率和公平性。

四是城鎮(zhèn)化成為增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力?！稕Q定》提出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，這為鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。對(duì)此，何黎明認(rèn)為，目前我國(guó)城鎮(zhèn)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，將產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求。

而近期召開(kāi)的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，亦對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了具體部署。新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。

總之，十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，為我國(guó)今后一段時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展確定了行動(dòng)綱領(lǐng)，也對(duì)未來(lái)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鋼鐵流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。（來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào)）