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【財(cái)經(jīng)網(wǎng)專(zhuān)稿】記者 胡飛軍?2013年華北地區(qū)出現(xiàn)的持續(xù)罕見(jiàn)的霧霾天氣，鋼鐵產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩給環(huán)保資源帶來(lái)的壓力，不得不迫使管理層推出嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。4月13日，在2013年第四屆中國(guó)鋼鐵規(guī)劃論壇上，面對(duì)飽受詬病的鋼鐵產(chǎn)能問(wèn)題，工信部、中國(guó)鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)等明確表示，嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將成為化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的手段。

4月13日，中鋼協(xié)黨委書(shū)記劉振江在上述論壇上表示，2012年鋼鐵企業(yè)基本上是賠錢(qián)或者微利，“原想今年鋼鐵行業(yè)的情況好于去年，結(jié)果今年一季度行業(yè)形勢(shì)并沒(méi)有明顯的改觀，行業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，前三個(gè)月的效益一個(gè)月不如一個(gè)月”， 鋼產(chǎn)量增加過(guò)快是主因。

中鋼協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)對(duì)《證券市場(chǎng)周刊》表示，自2011年四季度以來(lái)，鋼鐵行業(yè)慘淡經(jīng)營(yíng)已經(jīng)持續(xù)18個(gè)月之久，2012年經(jīng)歷了最為困難的一年，原以為2013年會(huì)有所好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在從一季度看來(lái)依舊嚴(yán)峻。

而之所以慘淡低迷持續(xù)如此長(zhǎng)時(shí)間，與鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩有著密切聯(lián)系，“現(xiàn)在中國(guó)鋼鐵工業(yè)確實(shí)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，而且產(chǎn)能過(guò)?？偭扛哌_(dá)2億噸，”李新創(chuàng)表示。

李新創(chuàng)認(rèn)為，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是投資無(wú)序，透支鋼材消費(fèi)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，以及現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)退出機(jī)制不完善造成的。

“產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)了巨大的浪費(fèi)，也帶來(lái)了資源環(huán)保的巨大壓力，”李新創(chuàng)稱(chēng)，尤其是2013年伊始，華北、華東地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)大面積霧霾天氣，范圍之大，污染之重，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，多年罕見(jiàn)。

因此，李新創(chuàng)表示，在未來(lái)化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩這方面，嚴(yán)格能源環(huán)保標(biāo)和總量限制，大力推進(jìn)節(jié)能減排，并配套一系列財(cái)稅政策，將是未來(lái)破解當(dāng)前淘汰落后困境的重要途徑。

值得佐證的是，4月2日，工信部披露了第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》鋼鐵企業(yè)名單，而知名的華北區(qū)河北省和首都卻沒(méi)有一家鋼鐵企業(yè)進(jìn)入第一批名單。

西本新干線研究員邱躍成表示，4月2日工信部公示第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》鋼鐵企業(yè)，頗具諷刺意義的是，國(guó)內(nèi)第一產(chǎn)鋼大省河北省居然沒(méi)有一家企業(yè)上榜，國(guó)內(nèi)最大的鋼鐵企業(yè)河北鋼鐵集團(tuán)不在其中，首鋼京唐鋼鐵、首鋼遷安鋼鐵也不在其中。不知道是否和華北地區(qū)的霧霾天氣有關(guān)。

工信部原材料司副司長(zhǎng)駱鐵軍在上述論壇對(duì)本刊記者介紹，4月2日，工信部公示的第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》45家企業(yè)，共有19個(gè)省區(qū)市3家央企等共104家企業(yè)申報(bào)，初審有71家企業(yè)通過(guò)，再次進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審有45家企業(yè)獲得通過(guò)。

駱鐵軍稱(chēng)，這45家鋼鐵企業(yè)2012年合計(jì)產(chǎn)量3億噸，占當(dāng)年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的41.4%，包括寶鋼股份（600019.SH）、鞍鋼股份（000898.SZ）、武鋼股份（600005.SH）等30家國(guó)有企業(yè)和沙鋼股份（002075.SZ）、方大特鋼（600507.SH）等15家民營(yíng)企業(yè)。

工信部相關(guān)官員對(duì)《證券市場(chǎng)周刊》表示，河北省包括中國(guó)產(chǎn)能第一大鋼企河北鋼鐵（000709.SZ）等都沒(méi)有納入第一批符合規(guī)范名單，是因?yàn)楹颖钡貐^(qū)企業(yè)都沒(méi)有申報(bào)。

在論壇上，一家河北鋼企對(duì)本刊記者表示，河北地區(qū)鋼企之所以沒(méi)有申報(bào)，和該區(qū)過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)能和目前承受的環(huán)保壓力有關(guān)，因此按照河北省要求，正在進(jìn)行包括產(chǎn)能、環(huán)保等方面要求的結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整之后將會(huì)進(jìn)行申報(bào)。

李新創(chuàng)認(rèn)為，嚴(yán)格能源環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和總量限制，大力推進(jìn)節(jié)能減排，并配套一系列財(cái)稅政策，是化解當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩的重要途徑。駱鐵軍稱(chēng)，力爭(zhēng)到“十二五”末，將80%左右的現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能納入到規(guī)范管理范疇。