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羊城晚報訊 記者 趙燕華 實習生 譚抒茗 報道：不斷上漲的房價凸顯了號稱“史上最嚴”樓市調(diào)控政策的窘境，7月份，全國70個大、中城市房屋銷售價格同比再漲一成，其中二三線城市房價還出現(xiàn)較快的上漲。在廣州，8月二手樓成交增長兩成，而業(yè)主放盤價格“反水”現(xiàn)象也有所抬頭。

就在樓市調(diào)控隱現(xiàn)“百日維新”端倪之時，有跡象表明，第二輪樓市調(diào)控或許正箭在弦上。近期，國土部加大清查閑置土地力度，國務(wù)院副總理李克強八天內(nèi)兩提堅決抑制房地產(chǎn)投機炒作行為，而一周前，業(yè)內(nèi)爆出北京要掐斷開發(fā)商資金“命門”，將要出臺《房屋預售資金監(jiān)管辦法》，對“樓花”收入實施專戶管理。而業(yè)內(nèi)預測，北京的政策，很可能是全國新政的先行者。

封存“樓花”收入北京先行？

上周，一則關(guān)于北京市要出臺《房屋預售資金監(jiān)管辦法》的消息不脛而走。據(jù)知情人士稱，新的監(jiān)管辦法出臺后，購房者所付的樓盤預售資金，將存在銀行指定賬戶接受監(jiān)管。這意味著，北京開發(fā)商不僅將不能直接收存商品房預付款，而是由購房人到監(jiān)管銀行付款或通過專用POS機刷卡直接存入監(jiān)管賬戶。

預售資金即“樓花”收入，是開發(fā)商的“命門”。如果封存“樓花”收入，則意味著開發(fā)商賴以維持資金鏈穩(wěn)定的“房屋預售制度”遭到動搖，在樓盤清盤之前，活錢將變死錢。為了有錢繼續(xù)購地蓋房，開發(fā)商不得不加快售房速度，降價將不得不為之，房價有望迎來真正的下跌。

北京此舉并不孤立。今年4月，住建部就發(fā)文規(guī)定，各地要加快完善商品房預售金監(jiān)管制度。北京的政策，很大可能是全國新政的先行者，這讓所有開發(fā)商都懸起了一顆心。

北京一家房地產(chǎn)公司負責人表示，目前房地產(chǎn)業(yè)的資金鏈已經(jīng)比較緊張，由于信貸受阻許多開發(fā)商轉(zhuǎn)而求助于信托融資。目前，房地產(chǎn)信托利率從年初的7%-8%上升到17%-18%，大家仍然趨之若鶩。

地方新政迭出監(jiān)管加碼

羊城晚報記者了解到，隨著各省出臺“國十條”的實施細則之后，各城市也在籌劃出臺“國十條”實施細則。

濟南新近出臺的房地產(chǎn)土地監(jiān)管政策要求，供應(yīng)土地3年內(nèi)必須竣工，開發(fā)商拿地款需在半年內(nèi)繳清；而囤地、囤房和故意漲價的開發(fā)商將被納入誠信記錄管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，禁止其再在當?shù)啬玫亍?/p>

而在廣東省，深圳剛剛通過《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》并決定9月1日起正式實施。按照該《辦法》，開發(fā)商價格變化超過15%不備案，則要重罰10萬元，變相賣房的每套罰10萬元，閑置土地未履行責任的禁止競買土地，對串通操縱價格、囤積房源、捂盤惜售、制造恐慌的將進行嚴格處理，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照，房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價機構(gòu)協(xié)助做陰陽合同的罰5萬元，等等。

各地新政迭出，讓近日流傳的“樓市調(diào)控政策下半年放松”傳言不攻自破。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，中央和地方政府最近紛紛出言加大房地產(chǎn)調(diào)控力度，或標示著新一輪樓市調(diào)控階段的到來。

監(jiān)管層強調(diào)調(diào)控任重道遠

事實上，從國務(wù)院副總理李克強到各部委，紛紛發(fā)聲要堅持樓市調(diào)控，高層近期動作頻頻，也標示著新一輪調(diào)控階段或?qū)⒌絹?。而且，朱中一上書國?wù)院“建議暫緩出臺新的緊縮性政策”的表態(tài)，也釋放了國務(wù)院正醞釀出臺新調(diào)控政策的強烈信號。

國家發(fā)改委近日發(fā)布7月份36個大中城市的房價監(jiān)測情況顯示，上月36個大中城市房價環(huán)比6月上漲了1.61%。 監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，少數(shù)城市房價上漲幅度仍然較大，尤其是二三線城市房價出現(xiàn)了較快上漲。國家發(fā)改委建言，各地城市需繼續(xù)做好房地產(chǎn)調(diào)控和穩(wěn)定房價的工作。

8月13日，國務(wù)院副總理李克強在北京考察住房保障工程進展時表示，要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，堅決抑制投機炒作等不合理購房需求。8月21日，李克強在江蘇省常州市再度強調(diào)：“切實增加住房有效供應(yīng)，堅決抑制投機炒作行為”。

國土資源部下屬中國礦產(chǎn)土地法律中心顧問楊重光告訴羊城晚報記者，國土管理部門除了繼續(xù)加大對囤地企業(yè)進行打擊外，還將考核各地落實房地產(chǎn)供地監(jiān)管政策的情況。

目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幾名副部長，分別帶領(lǐng)由九部委組成的保障性安居工程督察組，前往不同的省份進行督察。有輿論認為，在第二輪樓市調(diào)控政策可能到來的背景下，北京擬監(jiān)管預售金就極具象征信號，高層會不會接著在全國迅速推行這一釜底抽薪的新政，值得期待。

視點

新政不能緩，還應(yīng)加快 “國十條”真正執(zhí)行的不到20%

地產(chǎn)專家謝逸楓認為，當前市場量跌價滯，正處于調(diào)整的第一階段。今年三四季度將是新增庫存大量形成的時期，這可能是房價出現(xiàn)大幅度下調(diào)的時期。

盡管當前房地產(chǎn)調(diào)控效果仍有待于觀察，但據(jù)不久前國家電網(wǎng)公司的一份不完全調(diào)查顯示，目前我國660多個城市現(xiàn)有連續(xù)6個月以上電表讀數(shù)為零的空置房約6540萬套。這足以說明，投資性需求仍然主導了當前我國的房地產(chǎn)市場。謝逸楓指出，為促進房地產(chǎn)市場由投資主導向消費主導轉(zhuǎn)變，必須堅持房地產(chǎn)調(diào)控不松懈。

“在樓市政策剛剛起效的時候，應(yīng)該繼續(xù)大力度堅持政策。新政不能緩，還應(yīng)加快，現(xiàn)今‘國十條’真正執(zhí)行的恐怕連20%都不到。這樣的執(zhí)行力下形勢不容樂觀，房價想要大幅下跌非常難?！?