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第一財經(jīng)日報 備受關(guān)注的保障房建設(shè)有了節(jié)點性的進展。2010年580萬套保障房已完成全部開工任務(wù)。

昨天，新華社在其播發(fā)的《以人為本，幾多溫暖幾多期待——2010中國民生“關(guān)鍵詞”》一文中透露，2010年，中國保障性住房建設(shè)迎來了全面提速的階段。從供地看，多個城市今年保障房的供地比例在一半以上，較高的甚至達(dá)到六七成；從規(guī)模看，580萬套保障房的開工任務(wù)圓滿完成，這是多年來保障房建設(shè)的一個新高度。

這是權(quán)威渠道首次披露580萬套保障房任務(wù)“達(dá)標(biāo)”的信息。在今年年初，國家確定建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房580萬套，改造農(nóng)村危房120萬戶，力度空前。

但由于籌資等問題，地方建設(shè)進度并不平衡。截至8月底，有18個省區(qū)市保障性住房和棚戶區(qū)改造開工率低于全國平均水平，其中有5個省區(qū)市開工率還不到50%。

對此，國家曾多次呼吁地方提速，并為此在今年8月和9月分別在江蘇常州和北京召開了兩次全國性的保障房建設(shè)工作會議，要求地方加大資金投入，加快建設(shè)進度。

懸在地方政府頭上的還有一道行政問責(zé)的“緊箍”。到今年年底，中央有關(guān)部門將對各地進行考核，對沒有完成任務(wù)的通報批評，直至問責(zé)。

在商品房價格連年大幅上漲的背景下，我國開始重視保障房建設(shè)，中央財政投入也逐年增加。2008年，中央財政安排保障性安居工程支出181.9億元，2009年保障性住房支出達(dá)到550.56億元。

此前據(jù)民間估算，2010年全國保障性安居工程的總投資接近8000億元。

前不久召開的中央政治局會議研究了明年工作?！凹哟蟊Ｕ闲园簿庸こ探ㄔO(shè)力度”赫然在列，盡管只有短短的13個字，但對于房地產(chǎn)市場而言分量極重。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)出通知，明年計劃安排保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房1000萬套，這一數(shù)額大大超過此前的市場預(yù)期。

然而，在“市場”和“保障”兩條腿越走越穩(wěn)的局面下，保障房能否起到立竿見影的托底效果仍存變數(shù)。

今年保障房開工任務(wù)雖然已經(jīng)完成，但根據(jù)房屋建設(shè)周期的規(guī)律，從開工到入住中間仍需一到兩年，今年開工的580萬套保障房何時能分配到低收入群體手中，備受關(guān)注。

此外，今年580萬套任務(wù)的完成，得益于國家的三令五申和中央財政的大力支持。

明年1000萬套任務(wù)所涉及到的資金籌措對地方而言仍是一大挑戰(zhàn)。

此外，在建設(shè)提速的光環(huán)之下，保障房自身制度建設(shè)仍存不少缺陷。日前，國家審計署發(fā)布審計報告顯示，當(dāng)前我國住房保障體制、制度本身還存在不完善的地方。比如，一些地方政府未按規(guī)定從土地出讓凈收益中足額提取廉租住房保障資金。

1000萬套

住建部日前發(fā)出的通知中，明確了明年計劃安排保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房的數(shù)量。

8000億元

此前據(jù)民間估算，2010年全國保障性安居工程的總投資較前兩年大幅提高。

580萬套

今年保障房的開工任務(wù)圓滿完成，這是多年來保障房建設(shè)的一個新高度。